КОПИЯ гр. дело №2-2994/2022
44RS0002-01-2022-003621-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» ноября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,
при секретаре Долгих А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение пенсионного фонда России по Костромской области о признании решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии, содержащееся в письме №П-2005-14/56-22 «Об исчислении страхового стажа» от 18.01.2022г. и в письме №П-1629-4/1803-22 «Об исчислении страхового стажа» от 18.07.2022г., незаконным, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы: с 19.07.1993г. по 14.06.1995г., с 01.02.1996г. по 01.01.1998г. в ТОО «Экстерн», с 14.06.1995г. по 31.01.1996г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г., с 01.03.2000г. по 03.04.2000г. в ООО «Ипатий», с 01.02.1999г. по 30.04.1998г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г. в ООО «Спецтехстрой», с 01.10.1998г. по 30.11.1998г. в ООО «Экстерн», с 01.04.2000г. по 10.04.2000г., с 01.07.2000г. по 03.01.2002г. в ООО «ВИД», обязании произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом страхового стажа за указанные периоды с 21.08.2019 года
Исковые требования мотивированы тем, что в январе 2022 г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Костромской области через портал электронных сервисов ПФ РФ о включении периодов работы с 19.07.1993г. по 14.06.1995 г., с 01.02.1996г. по 01.01.1998г. в ТОО «Экстерн»; с 14.06.1995г. по 31.01.1996г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г., с 01.03.2000г. по 03.04.2000г. в ООО «Ипатий»; с 01.02.1998г. по 30.04.1998г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г. в ООО «Спецтехстрой»; с. 01.10.1998г. по 30.11.1998г. в ООО «Экстерн»; с 01.04.2000г. по 10.04.2000г., с 01.07.2000г. по 03.01.2002г. в ООО «ВИД» в подсчет страхового пенсионного стажа и произведении перерасчета назначенной пенсии. 18.01.2022 г. письмом №П-2005-14/56-22 «Об исчислении страхового стажа» в его просьбе было отказано. Основанием для отказа было то, что сведения о данных периодах работы либо отсутствуют в его индивидуальном лицевом счете, либо имеются в индивидуальном лицевом счете, но сведения о заработной плате за эти периоды отсутствуют. 21 июня 2022 г. он повторно обратился с заявлением о включении указанных периодов работы в подсчет страхового пенсионного стажа и произведении перерасчета назначенной пенсии. 18.07.2022 г. письмом №П-1629-14/1803-22 «Об исчислении страхового стажа» в его просьбе повторно было отказано по тем же основаниям. Считает данные решения ответчика незаконными и необоснованными. Страховая пенсия по старости ему была назначена с 21 августа 2019 года. При назначении пенсии в страховой стаж не были включены указанные выше периоды работы. Не согласен с данным решением, поскольку неуплата страхователем страховых взносов в пенсионный фонд не может препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию по старости. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи о спорных периодах работы внесены работодателем в его трудовую книжку. Отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не является основанием для отказа во включении спорного периода в стаж. Невключение данных периодов работы в стаж влияет на расчет размера его пенсии, который необоснованно был занижен. Исходя из положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, увеличение его трудового стажа влечет необходимость перерасчета размера пенсии.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж периоды работы с 19.07.1993 по 14.06.1995, с 01.02.1996 по 31.12.1997 в ТОО Экстерн, с 15.06.1995 по 31.01.1996, с 01.03.2000 по 03.04.2000 в ООО Ипатий, с 01.02.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999 в ООО «Спецтехстрой» и обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 21.08.2019 года с учетом включения указанных периодов работы в стаж.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что все спорные периоды он фактически работал в одной организации, которая меняла названия, получал заработную плату, все периоды исполнял свои должностные обязанности водителя. Считает, что его вины нет в том, что работодатель не передавал данные о его трудовой деятельности.
Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных ответах истцу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1, п.п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 4, п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 11, п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01 января 2015 года.
В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.
При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1, dd/mm/yy г.р., 30.07.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На основании заявления истца ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 21.08.2019 года.
Как следует из заключения № от 29.07.20169 года, истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 19.07.1993г. по 14.06.1995г. с 01.02.1996г. по 01.01.1998г. в ТОО «Эктерн», с 14.06.1995г. по 31.01.1996г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г., с 01.03.2000г. по 03.04.2000г. в ООО «Ипатий», с 01.02.1998г. по 30.04.1998г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г. в ООО «Спецтехстрой», с 01.10.1998г. по 30.11.1998г. в ООО «Экстерн», с 01.04.2000г. по 10.04.2000г., с 01,07.2000г. по 03.01.2002г. в ООО «Вид», поскольку сведения в индивидуальном лицевом счете об указанных выше периодах отсутствуют.
Впоследствии истец дважды обращался к ответчику о включении указанных периодов в страховой стаж, однако в ответах на обращение истца от 18.01.2022 и от 18.07.2022 ответчиком разъяснено ФИО1 о невозможности их зачета.
В связи с несогласием истца в отказе включить периоды его работы в страховой стаж, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Как следует из материалов дела, истец имеет трудовую книжку, согласно записям которой ФИО1 19.07.1993г. принят на работу в ТОО «Экстерн» водителем, 14.06.1995г. переведен в ООО «Ипатий» водителем, 01.02.1996г. переведен в ТОО «Экстерн» водителем, 01.01.1998г. переведен в ООО «Спецтехстрой» водителем а/м, 01.02.1999г. переведен в ООО «Ипатий» водителем, 03.04.2000г. уволен. Запись об увольнении заверена печатью ООО «Ипатий». Записи об увольнениях из ТОО «Экстерн» в 1995г., 1998г., из ООО «Ипатий» в 1996г., из ООО «Спецтехстрой» в 1999г. отсутствуют.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.04.1999 года, сведения о работе истца в спорный период после его регистрации в системе отсутствуют.
Сведения об осуществлении трудовой деятельности в периоды, заявленные в уточненном иске, в ОГКУ «Государственный архив новейшей истории», МКУ «Муниципальный архив города Костромы» и ОГКУ «Государственный архив Костромской области» в отношении истца ФИО1 отсутствуют.
В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что она работала в кооперативе «Экстерн» с 1991 по 1995 годы, потом её сократили на год, в 1996 году пришла опять работать в организацию, её взяли в фирму «Ипатий». Истец был водителем, возил директора, до 1998 года работал точно. Потом открыли фирму Спецтрой, ФИО1 работал там. Все время, пока она работала в организации, истец там также работал.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 она работала много лет в организации «Экстерн. Пока она работала, истец также работал, не увольнялся.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с ФИО1 Он работал в организации «Экстерн» с 1993 года, после их переводили в другие организации, менялось название, но организация была та же. Истец работал водителем в той же, что и он, организации около десяти лет.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что знает ФИО1, поскольку тот работал у него в организации водителем на автомашине «Маз». Он работал предпринимателем, открыл организацию ООО «ВИД», налоги все платились. Истец работал с апреля 2000 г. около полутора лет. Также истец работал в «Экстерн».
Объяснения свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, записи которых свидетельствуют об их трудовой деятельности в названных организациях.
Так, из трудовой книжки ФИО4 видно, что в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy она работала в ООО «Ипатий», с dd/mm/yy по dd/mm/yy - в ТОО «Экстерн», с dd/mm/yy по dd/mm/yy - ООО «Спецтехстрой», с dd/mm/yy - в ООО «Ипатий». ФИО3 принята на работу в ТОО «Экстерн» с dd/mm/yy, уволена dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy работала в ООО «Ипатий». ФИО6 с dd/mm/yy по dd/mm/yy работал в ТОО «Экстерн». ФИО5 с dd/mm/yy по dd/mm/yy работал в ТОО «Экстерн», с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ООО «Ипатий».
Доказательств, опровергающих пояснения истца, показания свидетелей, которые суд, в соответствии со ст.ст. 55,59 и 60 ГПК РФ считает допустимыми доказательствами по делу, суду не представлено. При отсутствии документов о работе истца в спорный период суд считает возможным принять показания свидетелей для подтверждения его стажа работы.
Суд полагает, что отсутствие архивных сведений о работе истца не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав, обязанность по сохранению документов в отношении работников в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого не являются основанием для отказа во включении таких периодов работы в страховой стаж работника для назначения страховой пенсии по старости.
В связи с чем, исковые требования об обязании ГУ – ОПФ РФ по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 заявленных в уточненном иске периодов работы в должности водителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия <...> периоды работы с 19.07.1993 по 14.06.1995, с 01.02.1996 по 31.12.1997 в ТОО Экстерн, с 15.06.1995 по 31.01.1996, с 01.03.2000 по 03.04.2000 в ООО Ипатий, с 01.02.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999 в ООО «Спецтехстрой» и обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 21.08.2019 года с учетом включения указанных периодов работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Судья Суслова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года