УИД 77RS0022-02-2025-000266-87
5-34/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
резолютивная часть постановления оглашена 31 января 2025 года
мотивированное постановление изготовлено 31 января 2025 года
адрес 31 января 2025 года
Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
...ого ...я ...а ...а, ИНН <***>, ОГРН... 323200000028404, зарегистрированного по адресу: адрес, (по выписке из ОГРН...: адрес, м. адрес, с.адрес, адрес),
установил:
...ый ...ь ... Висхан Ибрагимович (... ... ...) виновен в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.
Так, 20 марта 2024 года в 15 часов 50 минут по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности ... ...ым ... в качестве подсобного рабочего на автомойке гражданки адрес, паспортные данные, прибывшей в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющей патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность, а именно осуществляла мойку автомашины клиента автомойки по вышеуказанному адресу, что является нарушением п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
... ... ... и его защитник – адвокат фиоо. в судебном заседании вину ... ...а ... в совершении вмененного административного правонарушения не признали, факт незаконного привлечения к трудовой деятельности выявленной в ходе проверки иностранной гражданки отрицали, пояснив, что, действительно, ... ... ... арендует нежилое помещение по адресу: адрес, на основании договора аренды нежилого помещения от 01 марта 2024 года, заключенного с ... фио, которое использует под автомойку. Арендную плату он осуществляет регулярно по безналичному расчету. На момент проведения проверки он в адрес не находился, а приезжал изредка для проведения медицинских обследований. Предпринимательскую деятельность на автомойке в тот момент он поручил своему брату, которому также помогал 16-летний брат. Выявленная иностранная гражданка является знакомой брата. Поручений о принятии ее на работу ... ... ... брату не давал, документы у нее не проверял, к трудовой деятельности на автомойке не привлекал. Со слов брата, во время проведения проверки сотрудники миграционного контроля дали в руки иностранной гражданке автомоечный пистолет и сфотографировали ее. По мнению ... ...а ..., материалы дела сфальсифицированы в связи с личной неприязнью, возможно, связанной с неудовлетворенной мойкой автомашины одного из сотрудников ОМК, который регулярно бесплатно мыл свой автомобиль на данной автомойке. С жалобой на действия должностных лиц ОМК в правоохранительные органы он не обращался. По мнению защитника, проверка автомойки проведена незаконно без каких-либо на то оснований, фактически проведена внеплановая выездная проверка. ... ... ... и его защитник считают, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку ... ... ... не является субъектом вмененного правонарушения, административную ответственность должны нести лица, фактически привлекшие к трудовой деятельности иностранную гражданку. Также просили учесть положительную характеристику с места жительства и состояние здоровья ... ...а ... и его родных, о чем представлены медицинские документы.
Допрошенные в судебном заседании старший инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и инспектор ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе осмотра территории, акте проверки и протоколе об административном правонарушении, подтвердили в полном объеме, считая вину ... ...а ... в совершении вмененного правонарушения доказанной представленными материалами дела, и показав, что 20 марта 2024 года инспектором ОМК фио совместно с другими сотрудниками отдела по вопросам миграции и с участием понятых проведен осмотр территории объекта – автомобильной автомойки, расположенной по адресу: адрес, на предмет соблюдения миграционного законодательства, в ходе которого была выявлена иностранная гражданка адрес, осуществляющая трудовую деятельность на объекте без разрешения на работу или патента, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в адрес. Инспектор фио утверждал, что выявленная иностранная гражданка адрес осуществляла мойку автомашины клиента автомойки, находилась в рабочей одежде и резиновых сапогах и не отрицала, что она работает на данной автомойке. С указанной иностранной гражданки были отобраны объяснения, изложенные с ее слов в соответствующем бланке, какого-либо давления на нее со стороны сотрудников ОВМ не оказывалось, русским языком она владела, в услугах переводчика не нуждалась. Данная иностранная гражданка была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Впоследствии в ходе производства по делу при выяснении всех обстоятельств было установлено, что иностранная гражданка фио была привлечена к трудовой деятельности на указанной автомойке ... ...ым ..., являющимся арендатором помещения по данному адресу на основании договора аренды нежилого помещения от 01 марта 2024 года, заключенного с ... фио В ходе производства по делу ... фио был представлен ряд доказательств, в том числе договор аренды нежилого помещения, счета на оплату, платежные поручения, договор энергоснабжения. Протокол об административном правонарушении составлен старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в присутствии ... ...а ..., права ему были разъяснены, копия протокола вручена. С ... ...а ... были отобраны письменные объяснения, в которых он факт осуществления ...ьской деятельности на автомойке не отрицал, поясняя, что на момент проверки там находились его братья, которые ему помогали. Должностные лица ОВМ пояснили, что осмотр территории автомойки произведен в рамках проведенного во исполнение возложенной на органы полиции Федеральным закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по осуществлению контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан проверочного мероприятия, на основании материала проверки КУСП №8469 от 20 марта 2024.
Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения ... ...а ... и его защитника, допросив должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными ...ями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В Примечании к ст. 18.15 названного Кодекса указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ... ...ым ... п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Изложенные факты и вина ... ...а ... объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:
- протоколом об административном правонарушении адрес №0916977 от 22 августа 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом (л.д. 1);
- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки от 16 августа 2024 года №101 (л.д. 2);
- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д. 3);
- актом проверки №101 от 22 августа 2024 года (л.д. 4);
- рапортами старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д. 5, 6);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному ...ю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 марта 2024 года (л.д. 7-9);
- выпиской из ЕГР... (л.д. 18-19);
- ответом заместителя главы управы адрес от 10 апреля 2024 года на запрос о том, что ...ьскую деятельность на автомойке по адресу: адрес осуществляет ... ... ... (л.д. 36);
- сведениями из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д. 38-40);
- договором безвозмездного пользования нежилым помещением от 01 марта 2024 года, заключенным между фио и фио (л.д. 41);
- договором аренды нежилого помещения №1/4/24 от 01 марта 2024 года, заключенным между ... фио(арендодатель) и ... ...ым ... (арендатор) с приложениями (л.д. 42-48);
- счетами на оплату, актами выполненных работ и платежными поручениями (л.д. 49-57);
-письменными объяснениями ... ...а ... от 22 августа 2024 года (л.д. 58);
- протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2024 года по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио (л.д. 63);
- справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес от 20 марта 2024 года (л.д. 64);
- объяснениями фио от 20 марта 2024 года (л.д. 65);
- фототаблицей – приложением к протоколу осмотра от 20 марта 2024 года (л.д. 66);
- постановлением Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2024 года о привлечении фио к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу 01 апреля 2024 года (л.д. 68-69);
- показаниями допрошенных в судебном заседании должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Показания должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. Об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные лица предупреждены, причин для оговора ... ...а ... не установлено.
Протокол осмотра территории составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, осуществлен с применением средства фотофиксации, о чем сделана запись в протоколе, в присутствии двух понятых, сведения о которых отражены в протоколе, и которым разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, совершение в их присутствии процессуальных действий понятые удостоверили своими подписями без всяких на то замечаний и возражений, протокол соответствует требованиям статьи 27.8 КоАП РФ.
Утверждение защитника о том, что фактически в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка, а также доводы о незаконности проведенной проверки, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Согласно п. 11 ч.5 ст. 2 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положения настоящего Федерального закона не применяются к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
В настоящем случае, нарушение в области миграции обнаружено в ходе проведенного в порядке ст.27.8 КоАП РФ осмотра помещений, территорий, который проводился на объекте фактического осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности и не являлся проверкой конкретного юридического лица (индивидуального ...я). При этом отсутствие во время проведения осмотра территории представителя индивидуального ...я не свидетельствует о незаконности проведения данного мероприятия. Обнаружение должностным лицом в рамках этого мероприятия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в соответствии с требованиями ч.1 ст.28.1 КоАП РФ являлось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
адрес автомойки по вышеуказанному адресу произведен в рамках проведенного во исполнение возложенной на органы полиции п.п.4, 11, 12, 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по осуществлению контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан проверочного мероприятия, на основании материала проверки КУСП №8469 от 20 марта 2024, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, удостоверивших своими подписями осуществленные в их присутствии процессуальные действия, протокол соответствует требованиям статьи 27.8 КоАП РФ.
Основанием для вынесения врио начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес распоряжения от 16 августа 2024 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ... ...а ... в соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 23.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Приказом МВД России от 28 июня 2022 года N 468, явились выявленные нарушения миграционного законодательства на указанном объекте, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки вынесено уполномоченным на то должностным лицом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, содержит все необходимые сведения, нарушений требований закона при проведении проверки административным органом допущено не было.
Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.
Нарушений, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, не допущено.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных актах, как и оснований полагать, что материалы дела сфальсифицированы в связи с личной неприязнью, возможно, связанной с неудовлетворенной мойкой автомашины одного из сотрудников ОМК, как о том указывает ... ... ..., не имеется.
Наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам и индивидуальным ...ям, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.
Вопреки доводам ... ...а ... и его защитника, каких-либо сведений, объективно подтверждающих заинтересованность сотрудников ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в привлечении ... ...а ... к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Сведениями о фальсификации доказательств, суд не располагает. Вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином порядке, предусмотренном УПК РФ, сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ в суд не представлено.
Доводы ... ...а ... и его защитника о непричастности к привлечению к трудовой деятельности иностранной гражданки фио и совершению вмененного правонарушения, несостоятельны, поскольку своего объективного подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью исследованных доказательств с очевидностью указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность ... ...а ... в его совершении.
В силу положений ст. 11 Трудового Кодекса РФ, на адрес правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
По смыслу ч. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск ... ...ым ... конкретного иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ в интересах данного лица.
Согласно выписке из ЕГР... основным видом деятельности ... ...а ... является мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг.
Установлено, подтверждено материалами дела, а также не отрицалось в ходе производства по делу ... ...ым ..., что на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства и осмотра помещений автомойки по адресу: адрес, где была выявлена иностранная гражданка фио, ...ьскую деятельность осуществлял ... ... ... на основании договора аренды нежилого помещений от 01 марта 2024 года, заключенного с ... фио, по условиям которого ... ... ... обязался использовать помещение по его целевому назначению для осуществления своей деятельности.
Следовательно, нежилое помещение под автомойку использовалось в интересах ... ...а ..., связанных с его ...ьской деятельностью, вид которой указан в выписке из ЕГР....
В своих письменных объяснениях от 20 марта 2024 года фио указала, что она работает с 11 марта 2024 года подсобным рабочим на автомойке по адресу: адрес, по поводу трудоустройства общалась с представителем от руководства, трудовой договор с ней не заключался. В ее обязанности входит мойка автомашин, перемещение моечных средств. Во время проверки сотрудниками ОВМ она находилась на рабочем месте и осуществляла мойку автомашины клиента автомойки. Документы на трудовой патент она не подавала, о чем поясняла работодателю, после чего была допущена к работе.
Оснований полагать, что со стороны сотрудников ОВМ на фио оказывалось давление, как и полагать, что она не давала изложенных объяснений, оснований не имеется, ознакомившись с письменными объяснениями, внесенными в бланк, фио собственноручно указала, что с ее слов они записаны верно, ею прочитаны, удостоверив этот факт своей подписью, замечаний и дополнений не имела.
При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, фио после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных КоАП РФ, ознакомившись с содержанием протокола, собственноручно указала, что с протоколом согласна, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения не отрицала.
Постановлением судьи Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2024 года фио привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента на работу именно в качестве подсобного рабочего на автомойке по вышеуказанному адресу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Преображенского районного суда адрес фио вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела.
Доводы о том, что на момент проведения проверки ... ... ... в адрес не находился, ...ьскую деятельность на автомойке в тот момент он поручил своему брату, поручений о принятии иностранной гражданки на работу ... ... ... не давал, документы у нее не проверял, к трудовой деятельности на автомойке не привлекал, не указывает на отсутствие в действиях ... ...а ... состава вмененного правонарушения и не опровергает установленных по делу обстоятельств, а напротив свидетельствует о пренебрежительном отношении к соблюдению миграционного законодательства при осуществлении ...ьской деятельности, а также о ненадлежащем контроле за привлеченными в интересах индивидуального ...я работниками. Изложенные обстоятельства не освобождали ... ...а ... от неукоснительного соблюдения миграционного законодательства, регулирующего порядок привлечения иностранной рабочей силы при осуществлении своей ...ьской деятельности.
Следует отметить, что возможность привлечения иностранного гражданина к исполнению трудовых обязанностей двумя работодателями в порядке ст. 282 Трудового Кодекса РФ, действующим трудовым законодательством и законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан, не запрещена.
Таким образом, факт допуска к работе иностранной гражданки фио, не имеющей патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в адрес, именно в интересах ... ...а ... и с его ведома нашел свое объективное подтверждение и подтверждается вышеперечисленными доказательствами.
Оснований полагать, что на момент проведения осмотра выявленная иностранная гражданка осуществляла мойку автомашины клиента автомойки не в интересах ... ...а ... и не с его ведома, не имеется.
Совокупность исследованных доказательств указывает на то, что, несмотря на отсутствие у вышеуказанной иностранной гражданки патента, она была допущена к трудовой деятельности на автомойке, что является нарушением п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие ...ьскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих ...ьскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ... ...а ... имелась реальная возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ... ...ым ... установленных правил и ограничений в сфере миграционных отношений, материалы дела не содержат.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ... ...а ... и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат.
Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ... ...а ... по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего ...ьскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ... ...у ... административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые могут являться основанием для назначения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, с учетом представленных ... ...ым ... медицинских документов, характеристики и установленных по делу конкретных обстоятельств, не установлено.
Правоотношения в данном случае возникают в сфере государственной миграционной политики, направленной на сохранение национальной безопасности Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного Обществом правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ...ого ...я ...а ...а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес
ИНН <***>, КПП 771901001, ОКТМО 45286580
номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК 004525988
кор./сч. 40102810545370000003
КБК 18811601181019000140
УИН 18890477240009169776
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Я.С. Павлова