Дело №5-346/2025 УИД: 23RS0006-01-2025-001468-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 г. г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Притулин В.П.,

с участием составителя протокола ст.инспектора ОВД ОМВД России по г.Армавиру ФИО1, представителя ООО«Стоматологический центр»АРМ» по доверенности ВЮВ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по г. Армавиру в отношении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр»АРМ»», ИНН <адрес>, ОГРН <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Стоматологический центр»АРМ» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированного как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес> каб. 9 в ходе рассмотрения материала внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Стоматологический центр»АРМ»» в лице директора ЭАВ ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор № с гражданином Республики Армения МАЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление работ в качестве зубного техника в ООО «Стоматологический центр»АРМ», расположенного по адресу: <адрес>, при этом, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ООО «Стоматологический центр»АРМ»» не уведомило в порядке, предусмотренном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора на оказания услуг, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ с работником МАЕ территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Таким образом, ООО «Стоматологический центр»АРМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Стоматологический центр»АРМ» по доверенности ВЮВ в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, суду пояснила, что ООО «Стоматологический центр»АРМ» впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им правонарушение не привело к негативным последствиям. Просила заменить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, на предупреждение ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Составитель протокола об административном правонарушении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру ФИО1 при назначении административного наказания полагалась на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ООО «Стоматологический центр»АРМ» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ЭАВ; трудовым договором № на должность зубного техника; выпиской из ЕГРН; уведомлением о заключении трудового договора; копией трудового договора № и иными материалами дела.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «Стоматологический центр»АРМ»» имело возможность выполнить требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, деяние ООО «Стоматологический центр»АРМ»», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, имущественного и финансового положения лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ООО «Стоматологический центр»АРМ»» наказание в пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку эта мера необходима для устранения нарушений Федерального Законодательства и будет отвечать целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ) в связи, с чем применение иных санкций нецелесообразно.

Частью 3 статьи 1.4 КоАП РФ допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также руководителей и иных работников указанных лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Из части 3 статьи 3.4. КоАП РФ следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицам, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

«Стоматологический центр»АРМ»» привлекается к административной ответственности впервые.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины ООО «Стоматологический центр»АРМ»», характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ООО «Стоматологический центр»АРМ»» в виде административного штрафа, при этом считает, что наложение штрафа в установленном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ размере, является для ООО «Стоматологический центр»АРМ»» существенным обременением, которое может оказаться непосильным для юридического лица, что в свою очередь противоречит целям административной ответственности.

Руководствуясь п.п. 3.2, 3.3, ст. 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, отсутствие существенных негативных последствий совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что назначение ООО «Стоматологический центр»АРМ»» административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - 400 000 рублей, не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «Стоматологический центр»АРМ»», в связи с чем, приходит к выводу о возможности заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа на предупреждение, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр»АРМ»» (ИНН <адрес>, ОГРН <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, которое в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Армавирский городской суд.

Судья В.П. Притулин