ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Кошехабль 27 октября 2023 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Паранук М.А.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу

об административном правонарушении- ООО «Мамруко»- ФИО5,

действующего на основании доверенности серии <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МО МВД «Кошехабльский»- УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» ФИО6,

рассмотрев административный материал, поступивший из МО МВД России «Кошехабльский» в отношении ООО «Мамруко», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции МО МВД России «Кошехабльский» направил в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении ООО «Мамруко» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении- ООО «Мамруко» ФИО5 не признал допущенное нарушение и суду показал, что протокол является незаконным ввиду наличия множественных противоречий, а также отсутствует события административного правонарушения, поскольку уведомление составлено в соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на Договор Евразийского союза.

Представитель МО МВД «Кошехабльский»- УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что протокол составлен в соответствии с требованиями законом. Нарушение ООО «Мамруко» заключается в том, что в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 имеется ссылка на п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которой не должно быть. Кроме того не указана статья 97 часть 1 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Мамруко»- ФИО5, представителя МО МВД «Кошехабльский» ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Мамруко» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Вина юридического лица ООО «Мамруко» в нарушении требований ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- служебной запиской инспектора отделения по вопросам трудовой миграции ОИК и ТМ УВМ МВД по <адрес> ФИО7 на имя заместителя начальника УВМ МВД по <адрес>, согласно которой ООО «Мамруко» предоставило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в отношении гражданина ФИО8 в нарушение п. 3 порядка подачи работодателя или заказчика работ (услуг) уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в уведомлении о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), предоставленного в отношении ФИО8 в пункте 3.1 неверно указаны данные на основании которых осуществляется трудовая деятельность иностранного гражданина. Таким образом, нарушена форма подачи настоящего уведомления, что является нарушение п. 8 ст. 13 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом врио заместителя начальника Управления по вопросам миграции ФИО9 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному начальнику МО МВД России «Кошехабльский», согласно которому в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> поступило 2 уведомления о заключении (прекращении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ООО «Мамруко», в нарушение Порядка подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД «Кошехабльский» поступил материал проверки в отношении директора ООО «Мамруко» ФИО3 о том, что в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> поступило 1 уведомление о заключении (прекращении) трудового договора или гражданско- правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ООО «Мамруко», зарегистрированного по адресу: а. Егерухай, <адрес>, в нарушение Порядка подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в п. 3.1 уведомления указан неверный пункт статьи 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена частью3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении ФИО1, согласно которому имеется ссылка на п. 4 ст. 13 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ. Кроме того, в пункте 3.1 не указан на основании какого пункта Договора о Евразийском союзе принят на работу ФИО1, а именно часть 1 ст. 97 Договора, согласно которому работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Из письменного объяснения директора ООО «Мамруко» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данной организации в должности загрузчика работает гражданин Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым он как директор ООО «Мамруко» заключили трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении данного договора было направлено в УВМ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником ООО «Мамруко». Уведомление составлялось сотрудником юридического отдела ООО «Мамруко» согласно законным требованиям и без каких– либо ошибок и нарушений, так как он лично ознакомился и подписал указанное уведомление. Ранее административные правонарушения в области миграционного законодательства им допущены не были. В связи с этим просит учесть данные факты при вынесении решения по административному правонарушению.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. На основании изложенного, суд проходит к выводу, что действия ООО «Мамруко» по нарушению п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы верно.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мамруко» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 KoAП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Мамруко» совершило административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Мамруко» судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении в отношении ООО «Мамруко» административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Мамруко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея

Судья (подпись) М.А. Паранук

Копия верна:

Судья

<адрес>

Республики Адыгея М.А. Паранук

Реквизиты по уплате административного штрафа:

МВД по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 010501001, р/с: 03№, банк получателя: Отделение- НБ <адрес>//УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 017908101, ОКТМО: 79615420, УИН: 18№.