РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6584/2022 (УИД

77RS0014-02-2022-013822-50) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть обращение,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть обращение, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договоров участия в долевом строительстве от 16.07.2007 № 75 и от 16.04.2017 № 76 принадлежит право требования передачи двух объектов долевого строительства: однокомнатной квартиры № 75, общей площадью 47,4 кв.м., жилой площадью 18,16 кв.м., на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6; однокомнатной квартиры № 76, общей площадью 80,04 кв.м., жилой площадью 21,30 кв.м., на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6, включенные в реестр требований кредиторов застройщика адрес «САФИ» о передаче жилых помещений определением Арбитражного суда адрес от 07 марта 2012 года по делу № А32-22840/2010-38/572-Б-695-УТ. В январе 2022 года истец обратился к ответчику с обращением о выплате возмещения, в котором ему было отказано на основании того, что договор участия в долевом строительстве заключен на жилое помещение, созданное без разрешения на строительства.

На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ ответчика в выплате истцу возмещения в порядке, установленном ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о выплате истцу указанного возмещения.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования не признает.

Третье лицо арбитражный управляющий адрес «САФИ» фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между адрес «САФИ» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключены:

- договор об участии в долевом строительстве № 75 от 16.04.2007, в соответствии с которым застройщик принял на себя обязательства по строительству и передаче участнику долевого строительства однокомнатной квартиры № 75, общей площадью 47,4 кв.м., жилой площадью 18,16 кв.м., на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6, и договор об участии в долевом строительстве № 76 от 16.04.2007, в соответствии которым застройщик принял на себя обязательства по строительству и передаче участнику долевого строительства однокомнатной квартиры № 76, общей площадью 80,04 кв.м., жилой площадью 21,30 кв.м., на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6, в жилом доме, который должен быть введен в эксплуатацию не позднее адрес 2008 года.

По условиям договора № 75 общая сумма инвестирования, подлежащая уплате участником строительства, составляет сумма; по условиям договора № 76 общая сумма инвестирования, подлежащая уплате участником строительства, составляет сумма Оплата истцом цены договоров подтверждается копиями квитанций к приходным кассовым ордерам.

Определением Арбитражного суда адрес от 29.12.2010 в отношении адрес «САФИ» введена процедура наблюдения. Определением Арбитражного суда адрес от 07.09.2011 постановлено применить при банкротстве адрес «САФИ», адрес правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда адрес от 07 марта 2012 года (в рамках дела № А32-22840/2010) требования ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры № 75, общей площадью 47,4 кв.м., жилой площадью 18,16 кв.м., на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6, и однокомнатной квартиры № 76, общей площадью 80,04 кв.м., жилой площадью 21,30 кв.м. на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6, включены в реестр требований о передаче жилых помещений адрес «САФИ».

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 27 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: адрес, жилой дом № 166 (литер Б блок секция 1, литер Б, блок секция 2); литер В блок секция 1, литер В блок секция 2, литер В блок секция 3) (литер Г блок секция 1, литер Г блок секция 2), строительство которых осуществляло ООО «САФИ».

На обращение истца о выплате возмещения, зарегистрированное в Фонде 30.05.2022 за № 08-26898, ответчиком был дан ответ от 15.06.2022 № 08-16563-АЗ, в соответствии с которым, по состоянию на 07.06.2022 информация в отношении требования истца в Фонд от конкурсного управляющего не поступала.

Истец также указывает, что в январе 2022 года истец обратился к ответчику с обращением о выплате возмещения, в котором ему было отказано устно на основании того, что договор участия в долевом строительстве заключен на жилое помещение, созданное без разрешения на строительства.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, указал, что разрешением на строительство № RU-23309-704 установлена этажность – 19 + подвальный + цокольный + технический, при этом решение Наблюдательного совета Фонда принято в отношении жилых помещений в подъездах/секциях и этажах объекта, строительство которых осуществляюсь в соответствии с полученным застройщиком разрешением на строительство, в связи с чем, по мнению ответчика, отсутствуют основания для восстановления прав граждан – участников строительства, имеющих требования в отношении жилых помещений, расположенных за рамками выданного в установленном порядке разрешения на строительство объектов.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа ответчика в выплате истцу возмещения в порядке, установленном ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, обязании ответчика повторно рассмотреть вопрос о выплате истцу указанного возмещения, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается.

Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3.3 статьи 13.1 Закона.

В силу части 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.

Принимая во внимание, что объекты долевого строительства – квартиры № 75 и № 76 на 20 этаже по адресу: адрес, блок 6, в отношении которых истцом заявлены требования о выплате возмещения, не предусмотрены разрешением на строительство № RU-23309-704, которым установлена этажность многоквартирного жилого дома (19 + подвальный + цокольный + технический), с учетом вышеприведенных положений статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ и Правил от 12.09.2019 N 1192, суд приходит к выводу, что Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятии по восстановлению прав истца как участника долевого строительства, в связи с чем в удовлетворении требований истца о суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть обращение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина