Дело № 2-320/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Митраковой Т.В.,
при секретаре Бибиковой Т.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 03.10.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерск гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Красновишерского городского округа о признание права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании за ФИО2 права собственности на гаражный бокс 3/25, расположенного по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке под хранение автотранспорта с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ей совместно с супругом ФИО1 на основании заявления в 1984 году архитектором Г. по <адрес> был предоставлен земельный участок с определением границ для строительства личного гаража в районе улицы <адрес> за домом №. Земельный участок, предоставленный для строительства гаража, находится в пределах земельного участка площадью 1,0 га в коммунальном квартале, отведенным в 1990 году на основании решения Исполнительного комитета Красновишерского городского Совета народных депутатов с целью продолжения строительства индивидуальных гаражей. В том же году на основании решения Исполнительного комитета Красновишерского городского Совета народных депутатов был образован гаражно-строительный кооператив по <адрес>, южнее территории существующих гаражей. Они своими силами в 1985 году построила гараж. С этого времени они пользуются гаражом в личных целях, оплачивают электроэнергию, в гараже хранится автомобиль и другие необходимые вещи. При этом никаких документов на гараж не было, межевой план и схема расположения земельного участка под капитальным гаражом отсутствовала. В настоящее время никакие документы в целях оформления права собственности на здание гаража и земельный участок под ним не оформлены. В целях оформления гаража в собственность ФИО2 обратилась в ООО «Кадастровый центр» для проведения кадастровых работ. В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен межевой план земельного участка в кадастровом квартале № под гаражный бокс 3/25 от 31.03.2023. Постановлением администрации Красновишерского городского округа № 328 от 29.03.2023 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № общей площадью 34 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, расположенного в зоне транспортной инфраструктуры по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Красновишерского городского округа № 420 от 18.04.2023 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок под хранение автотранспорта с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Площадь гаража по данным технического паспорта по наружным измерениям составляет 34,2 кв.м., адрес гаража: <адрес>. Год постройки 1985. Фундамент бетонный, ленточный, стены кирпичные толщиной 25 см, 1 стена – арбалитовая плита толщиной 20 см., перекрытия деревянные по балкам, крыша металлическая (профлист) по деревянной обрешетке, на полу щебеночная засыпка, ворота деревянные обшиты железом с окраской, электроснабжение – проводка открытая. Овощная яма отсутствует. Фактический износ составляет 28 %. Действительная инвентаризационная стоимость с учетом износа в ценах на 01.01.2023 составляет 53548 рублей. Из справка № 83 от 30.08.2023, выданной ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Березниковский филиал следует, что на момент обследования объекта здание соответствует строительным нормам и правилам технического стандарта. Техническое состояние здания удовлетворительное, дальнейшая эксплуатация здания возможна. При обращении в МФЦ г. Красновишерска для подачи документов для регистрации права собственности на здание гаража было разъяснено, что в регистрации права собственности откажут, по причине отсутствия правоустанавливающих документов. При обращении с заявлением в администрацию Красновишерского городского округа о предоставлении земельного участка под зданием гаража в собственность или аренду, пришел отказ. Причиной отказа послужило отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости данных о праве собственности на здание гаража, находящемся на данном участке. Земельный участок соответствует целям его использования. Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на гаражный бокс, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок под гаражом. Факт постройки гаража никем не оспаривается. Строительство осуществлено по разработанному уполномоченным органом плану, условия строительства гаражей-боксов на земельном участке по ул. Советская согласованы с архитектором, в связи с чем, построенный на земельном участке гараж не может быть отнесен к категории самовольных построек. ФИО1 исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс не заявляет, от участия в деле в качестве истца отказывается.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания дела, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.
В судебном заседании представитель истца по нотариальной доверенности ФИО1 поддерживает позицию своего доверителя, настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что строительством гаража занимался сам лично. Налог на землю не платили, платили только за электроэнергию К.С.В., который заключил договор с ПАО «Пермэнергосбыт». В гаражном блоке около 30 гаражей.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Красновишерского городского округа не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, гаражный бокс инвентарный №, общей площадью по наружному обмеру 34,2 кв.м., состоит из гаражного бокса. Из характеристики по плану гараж-бокса следует, что гараж построен в 1985 году, пристройки к нему не осуществлялись, самовольно возведенная или переоборудованная площадь отсутствует (л.д. 32-38).
31.07.1990 Исполнительный комитет Красновишерского городского Совета народных депутатов принял решение № 59, учитывая большое количество заявлений от владельцев автомототранспорта, а также перспективы застройки микрорайонов в восточной части города отвести земельный участок площадью 1,0 га в коммунальном квартале гаражно-строительному кооперативу с целью продолжения строительства индивидуальных гаражей, потребовать от правления гаражно-строительного кооператива произвести соответствующую разбивку выделяемого участка и упорядочения производства строительных работ, соблюдения установленных норм габаритных размеров гаражей (л.д. 13).
18.10.1992 Исполнительный комитет Красновишерского городского Совета народных депутатов принял решение № 92 об образовании гаражно-строительного кооператива по <адрес>, южнее территории существующих гаражей, об утверждении устава, принятого на общем собрании членов кооператива, правлению кооператива строго соблюдать правила застройки отведенного участка и применение типовых проектов гаражей (л.д. 12).
Истцом в материалы дела представлена ксерокопия схемы расположения гаражей в коммунальном квартале <адрес> с обозначением <адрес> блоков гаражей, в том числе, блока №, в котором имеется гараж 25, подписанная ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором района Г.Е.И., однако, данная ксерокопия не удостоверена надлежащим образом (л.д. 15).
Земельный участок, на котором расположен гараж, сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером № (л.д. 29).
Постановлением администрации Красновишерского городского округа № 420 от 18.04.2023 «О присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №» земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес – <адрес> (л.д. 27).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2023 следует, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 30-31).
Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок под хранение автотранспорта с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
Согласно выписке от 31.07.2023 из Правил землепользования и застройки Красновишерского городского округа, утвержденных Постановлением администрации Красновишерского городского округа от 01.06.2023 № 598, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, находится в зоне: Т-1 Зона транспортных объектов (Т-1), основные виды разрешенного использования недвижимости, в том числе объекты гаражного назначения, не более 350 кв.м. (л.д. 45-54).
04.08.2023 ФИО2 администрацией Красновишерского городского округа отказано в предоставлении земельного участка под зданием гаража из-за отсутствия правоустанавливающих документов на строение (л.д. 42).
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разъяснении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Как установлено судом, истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 38 лет пользуется гаражом, несет бремя расходов на его содержание, что подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей К.С.В., В.Н.Н.
Так свидетель В.Н.Н. суду пояснил, что семью П-вых знает около 30 лет, в 1980-х годах вместе строили гаражи, являются соседями, у П-вых гараж №, у него - №. Истец совместно со своим супругом ФИО1 построили свой гараж в 1985 году, пользуются им до настоящего времени. Хранят в гараже автомобиль и иные необходимые вещи.
Свидетель К.С.В. суду пояснил, что является старшим по блоку гаражей и ответственным за электроснабжение согласно договора. Семья П-вых занимает гараж №. Нареканий по поводу оплаты к семье нет, вовремя оплачивают коммунальные услуги по электроэнергии и очистке снега. Также указал, что в спорном гараже истец хранит свой автомобиль.
Владение гаражом, в том числе местной администрацией, не оспариваются.
Каких-либо требований о сносе гаража либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка площадью, необходимого для обслуживания гаража, не заявлялось.
При этом, согласно письму о состоянии строительных конструкций по результатам обследования гаража № <адрес>, Березниковского филиала ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», общая характеристика гаражного бокса, принадлежащего ФИО2: год постройки гаража – 1985, фундамент бетонный ленточный, стены кирпичные толщиной 25 см, 1 стена арбалитовая плита толщиной 20 см., полы щебеночная засыпка, перекрытие деревянное по балкам, крыша металлическая по дощатой обрешетке, ворота деревянные обшиты железом с окраской. На момент обследования здание гаража соответствует строительным нормам и правилам, техническим стандартам. Техническое состояние удовлетворительное и дальнейшая эксплуатация здания возможна (л.д. 39).
По сведениям Северного отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, в соответствии с п.п. «а» п. 5 ст. 31 Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ утратил силу п. 3 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривавший ввод в эксплуатацию вновь выстроенных и реконструированных объектов при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии данных объектов санитарным правилам. В связи с изменениями в законодательстве, в настоящее время органы Роспотребнадзора не участвуют в процедуре отвода земельного участка под строительство объектов, экспертизе проектной документации, инженерных изысканий, процедуре приема объектов застройки в эксплуатацию и не выдают никаких заключений (л.д. 41).
Из ответа Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Красновишерскому муниципальному району 10 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Соликамскому городскому округу, Соликамскому, Красновишерскому и Чердынскому муниципальным районам следует, что в соответствии с положениями ч. 17 ст. 1 Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключение органа государственного пожарного надзора исключено из перечня документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (л.д. 40).
Из Правил землепользования и застройки территории г. Красновишерск, утвержденных Постановлением администрации Красновишерского городского округа от 01.06.2023 № 598, следует, что гараж находится на земельном участке в зоне согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки транспортных объектов (Т-1), основными видами разрешенного использования недвижимости является, в том числе гаражи.
Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что администрацией Красновишерского городского округа предпринимались меры по содержанию спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.
Невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны, следовательно, за истцом необходимо признать право собственности на гараж.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на гаражный бокс по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости органом, осуществляющим государственную регистрацию права.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий