дело № 5-2182/2022г.

УИД: 16RS0050-01-2022-009862-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2022 года г.Казань

Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Галяутдинова Д.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при участии переводчика ООО «Профиэкшн-Т» - ФИО2, рассмотрев посредством видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина проживающего без регистрационного учёта по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в отделе полиции № 8 «Горки» УМВД России по г.Казани по адресу: , выявлен гражданин ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Так, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вставал на миграционный учёт по адресу: . Далее, в нарушение положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания не продлевал, заявление об утрате документов в соответствующие органы не подавал, патента на осуществление трудовой деятельности не имеет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что имеет оплаченный через работодателя патент на осуществление трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о временной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Самостоятельно с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Прибыл в Российскую Федерацию в апреле 2022 года на временные заработки. Близких родственников – граждан РФ, а также близких родственников, законно проживающих на территории РФ, не имеет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 помимо собственного признания, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложена сущность совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции ФИО3 об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; справкой заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 15 «Танкодром» Управления МВД России по г.Казани ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по имеющейся информации в электронной базе ЦБДУИГ и ППО «Территория» гр.Таджикситана Элонов Одил на миграционном учёте в Российской Федерации не состоит. Имел миграционный учёт по адресу: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу получения патента в УВМ МВД по РТ не обращался. Предъявленные Элоновым Одилом документы, а именно уведомление о постановке на миграционный учёт по адресу: Республика и патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по РТ не выдавались и имеют признаки подделки; копией протокола изъятия начальником отдела ОУР отдела полиции № 8 «Горки» УМВД России по г.Казани ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 уведомления о постановке на миграционный учёт и патента серии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков преступления по статье 327 УК РФ в связи с предъявленными Элоновым Одилом документов, имеющих признаки подделок; сведениями из информационной системы СПО СК АС ЦБД УИГ («Мигрант») в отношении ФИО1, из которых следует, что он вставал на миграционный учёт на территории Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы привлекаемого лица об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, суд находит несостоятельными. Так, из представленных материалов дела следует, что выявлен гражданин Республики Б.Э.З., не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Досье иностранного гражданина, актуальность которого по данным АС ЦБДУИГ ФМС России проверена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, достоверно подтверждают сведения о выдаче ФИО1 миграционной карты с правом на временное пребывание на территории Российской Федерации только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация о выдаче ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента выявления правонарушения, иных документов, подтверждающих его право на временное пребывание в Российской Федерации, в АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют. Уведомление о постановке на миграционный учёт по адресу: и патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по РТ, предъявленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам полиции в ходе проверки документов, не свидетельствует о наличии у него документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, поскольку имеют признаки подделки. При таких обстоятельствах, предусмотренные законом основания для законного пребывания привлекаемого лица на территории Российской Федерации отсутствуют.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение указанной административной меры ответственности является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином национального законодательства и само по себе не противоречит нормам международного права, более того, допускается ими.

В силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

При таком положении обязательное дополнительное административное наказание может быть не назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, лишь при наличии обстоятельств, которые исключают назначение соответствующего вида дополнительного административного наказания (исключительные обстоятельства).

Однако в данном случае обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, носящих исключительный характер, по настоящему делу не установлено. Оснований полагать, что у ФИО1 имеются прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти, нет.

В соответствии со статьёй 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения; личность виновного, его имущественное положение, наличие дохода по устным договорам. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает наличие у привлекаемого лица двух несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь положением статьи 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 8 «Горки»); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 03100643000000011100; Отделение-НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК 019205400; кор./сч. 40102810445370000079; № лс/ плательщика 990000005892897; УИН 18880416220089018578.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Приволжский районный суд города Казани (420101, <...>, кабинет 102).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Галяутдинова

Постановление17.09.2022