Решение по делу № 2-553/2023 от 26.01.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-553/2023 (2-5571/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/2023 (2-5571/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что истец обратился в отдел установления пенсии № 1 ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением отдела установления пенсии № 1 ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 26 дней) - в качестве подземного горного матера, шахта Кировская, «Карагандауголь», так как в распоряжении ОУП № 1 отсутствует формуляр «О стаже работы» из компетентных органов государств - членов ЕАЭС, а именно из АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Согласно решению об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № зачтены следующие документально подтвержденные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 полагает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости им представлены все необходимые для назначения пенсии документы. Запись в трудовую книжку внесена уполномоченным лицом и заверена печатью предприятия, оснований сомневаться в их достоверности нет. А также указывает, что ему была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято обжалуемое решение об отказе. При этом, неверно исчисленные периоды, зачтенные и документально подтвержденные, а именно 6 лет 2 месяца 23 дня, зачтены ответчиком как 4 года 1 месяц 27 дней.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Ростовской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 26 дней) - в качестве подземного горного матера, шахта Кировская, «Карагандауголь». Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в г. Москве 13.03.1992).

За период времени, прошедший с момента вступления в силу международных соглашений, основанных на территориальном принципе, к которым относится и Соглашение от 13.03.1992, законодательство в этих государствах претерпело существенные изменения, как в области трудового, так и в области пенсионного права.

В этой связи органы ПФР не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа, уплаты страховых взносов и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов, без заключения компетентного органа иностранного государства, тем более, что статьей 10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что государства - участники Содружества принимают меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

На основании изложенного, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка, уплаты взносов приобретенных на территории государств - участников данного Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже, уплате взносов, заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

С 1 января 2021г. вступило в силу Соглашение Евразийского экономического союза (далее Соглашение ЕАЭС), одним из членов которого стала Республика Казахстан, предусматривающие установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр с применением статьи 12 Соглашения ЕАЭС.

Пересмотр размера пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем переселения, но не ранее 1 января 2021 года. Данный порядок применяется и в отношении трудящихся, переселившихся в Российскую Федерацию из государств-членов до 1 января 2021 г. и обратившихся с соответствующим заявлением после указанной даты.

Взаимодействие между компетентными органами государств-членов при реализации Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия посредством обмена соответствующими формулярами, являющимися приложениями к названному Порядку. При этом запрос выплатного дела в рамках реализации Соглашения ЕАЭС не предусмотрен, в связи с чем его направление в компетентные органы государств-членов Соглашения ЕАЭС не осуществляется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПРФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсии № 1 ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 04 года 01 месяц 27 дней.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 1110100а раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, вкладыше в трудовую книжку, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на шахту «Кировская» «Карагандауголь» на должность подземного горонорабочего очистного забоя по 5 разряду и направлен на участок № 1, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен подземным горным мастером на участок № 1, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с переездом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29).

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В материалы дела истцом представлена справка Министерства энергетики и минеральных ресурсом Республики Казахстан о заработной за ДД.ММ.ГГГГ год. Указанная справка выдана ФИО1 – горному мастеру, на основании ведомости, а также содержит запись об удержании подоходного налога с заработной платы включительно по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных государственным архивом <адрес> Филиал по личному составу угольной отрасли, усматривается, что ФИО1 производилось начисление заработной платы во время работы истца в шахте «Кировская» производственного объединения угля «Карагандауголь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что в соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионным органом – Клиентской службой (на правах отдела в <адрес>) направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес> о предоставлении справки о периоде работы и заработной плате ФИО1

На указанный запрос, Филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» направлена архивная справка, согласно которой на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 принят подземным горнорабочим очистного забоя по 5 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен горным мастером участка № с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ истцу производилось начисление заработной платы.

В табелях учета спусков в шахту и подъема значится ФИО1 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, подземным мастером участка №, и произвел следующее количество спуском и подъемов в шахту:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной архивной справки также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фамилия значится, количество спусков в шахту и подъемы не указаны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фамилия значится, количество спусков в шахту и подъемы не указаны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск.

Сведений об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды неполный рабочий день данная справка не содержит.

Ввиду изложенного, судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание сведения о спусках в шахту и подъемах) ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должностях подземного горнорабочего очистного забоя, подземным мастером участка на условии полного рабочего времени, работа в которых предусматривает досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями п. 1 пп. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Доказательств недействительности исследованных судом справок ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Тот факт, что справка, выданная Филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>», представлена не по форме, предусмотренной Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для не включения периодов работы в специальный стаж истца и лишения его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд обращает внимание на то, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями п. 1 пп. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» включены все периоды работы в шахте «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд также полагает подлежащим удовлетворению требование истца о признании незаконным решения отдела установления пенсии № 1 ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, предусматривающей досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями п. 1 пп. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит более 5 лет, общий страховой стаж – более 20 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсии № ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях подземного горнорабочего очистного забоя, подземного мастера в шахте «Кировская» «Карагандауголь», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 г.