<данные изъяты>
дело № 12-177/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
22 августа 2023 года г.Волоколамск
Судья Волоколамского городского суда Московской области Шаров Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО4 ФИО2 в защиту интересов ФИО3, на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении, в вину ФИО3 вменяется неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Не согласившись с постановлением, представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 представила в Волоколамский городской суд жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, обстоятельства совершенного административного правонарушения в обжалуемом постановлении не приведены, кроме того, ФИО3 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Просит постановление должностного лица от 24.03.2023г. отменить, производство по делу прекратить. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2023г. ФИО3 получил 15.04.2023г. Жалобу направил в суд почтой 25.04.2023г.
ФИО3 извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, что позволяет рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала полностью, просит постановление отменить, дело прекратить.
Рассмотрев ходатайство и жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО3, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ему почтовой связью по адресу его места жительства, согласно отчета об отслеживании почтового отправления, получено адресатом 15.04.2023г., в связи с чем доводы представителя ФИО3 по доверенности ФИО4 о том, что о вынесении обжалуемого постановления ФИО3 узнал 15.04.2023г. – не опровергнуты. Жалоба на постановление от 24.03.2023г. направлена в суд почтой 25.04.2023г., что подтверждается штампом на конверте.
При таких обстоятельствах процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Согласно ст.46 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ст.25.1 ч.2 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно ст.30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседании лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо от отложении рассмотрения жалобы.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).
Исходя из положений ст.25.15 ч.3 КоАП РФ, направление извещений по иному адресу допускается только при наличии соответствующего ходатайства лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.20 ч.1 ГК РФ (ч.1) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Место регистрации ФИО3 по месту жительства – <адрес>, что подтверждается материалами дела.
О месте и времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области ФИО1 известил ФИО3 путем направления повестки по адресу, указанному в протоколе. Почтовое отправление вручено адресату, т.е. ФИО3 30.03.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы о том, что ФИО3 не был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела – не опровергнуты, что является нарушением права на защиту, и существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В обжалуемом постановлении должностного лица от 24.03.2023г. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела не приведены, объективная сторона правонарушения не описана, поэтому обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, установленный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, и составляющий 1 год, не истек, поэтому, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть данное дело, а жалоба представителя ФИО3 по доверенности ФИО4 удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство представителя ФИО3 по доверенности ФИО4 – удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, – отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ - возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области ФИО1, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья (подпись) Д.В. Шаров
Копия верна: судья Д.В. Шаров