Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года
УИД: 66RS0022-01-2025-001115-96
№ 2-1261/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г.Березовский Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Березовского муниципального округа к Комитету по управлению имуществом Березовского муниципального округа о признании права муниципальной собственности,
установил:
администрация Березовского муниципального округа обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Березовского муниципального округа о признании права муниципальной собственности.
Требования мотивированы тем, что Комитет по управлению имуществом принял в собственность муниципального образования «г.Березовский» дом для малосемейных, расположенный по адресу: <адрес>, помещения в котором в последующем переданы в собственность граждан в порядке приватизации.
Согласно технической документации в указанном жилом доме имелось помещение – кладовая №, общей площадью 33,2 кв.м, размещенное на третьем этаже. В результате проведенных строительных работ по перепланировке и переоборудованию из помещения № была организована квартира, которой присвоен № и состоящая из помещений: комната №, площадью 19,3 кв.м; кухня №, площадью 9,7 кв.м; санузел № площадью 2,7 кв.м. Общая площадь квартиры определена для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости, в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 N?П/0393 и составляет 31,7 кв.м.
Определить в настоящее время период осуществления такой перепланировки, как и установить кем она произведена не представляется возможным.
Вместе с тем, указанное помещение всегда использовалось в качестве жилого помещения - квартиры, предоставлялось в пользование гражданам для проживания, что подтверждается договорами найма жилого помещениями, сведениями о зарегистрированных лицах.
Кроме того, согласно своду начислений, предоставленного ООО УК «КОТ», другими управляющими компаниями, производилось оказание коммунальных услуг как в жилое помещение (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и другие) и соответственно начисление оплаты таких коммунальных услуг по тарифам, установленным за потребление в жилых помещениях, учитывалась общая площадь жилого помещения 31,7 кв.м.
Администрация Березовского городского округа обратилась с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, на которое получили уведомления Управление Росреестра по Свердловской области от 09.06.2022 N? № и 17.04.2023 № об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием необходимых документов, в том числе отсутствием помещения на техническом учете.
Согласно ответам СОГУП «Областной Центр Недвижимости», от 31.10.2022 № и от 07.12.2022 № выписка из технического паспорта на объект недвижимости <адрес> - кладовая, площадью 33,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует.
На основании технического заключения, предоставленного СОГУП «Областной Центр Недвижимости» от 20.12.2023 помещение № - кладовая, площадью 31,7, расположено на третьем этаже многоквартирного дома по адресу: г<адрес>, было перепланировано и переоборудовано в жилое помещение квартиру.
Из выводов эксперта также следует, что выполненная в помещении № перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила в части пожарной и санитарно-гигиенической безопасности, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2006 N?47, и может эксплуатироваться в качестве однокомнатный квартиры.
При обращении в Комитет с просьбой принять на учет указанный объект в муниципальную собственность был получен отказ, в связи с отсутствием сведений об инвентаризации у органа по государственному техническому учету и технической инвентаризации на данный объект.
Признание права муниципальной собственности на указанное жилое помещение во внесудебном порядке невозможно, ввиду отсутствия необходимых документов и несоответствия сведений о назначении помещения, указанных в экспликация по поэтажному плану жилого дома.
На основании изложенного, просит суд признать за Березовским муниципальным округом право муниципальной собственности на квартиру, площадью 31,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность принять на учет объектов муниципальной собственности квартиру, площадью 31,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что спорное помещение всегда использовалось как жилое, но поскольку документально не оформлено переустройство, истец лишен возможности оформить право собственности на указанное помещение и передать его в пользование нуждающимся гражданам.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению. Признание права муниципальной собственности на указанное жилое помещение во внесудебном порядке невозможно. Наличие противоречий в представленных документах, а также несоответствие их установленным требованиям, не представляет возможным внесение соответствующих сведений на квартиру N? № площадью 31,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> реестр муниципального имущества Березовского муниципального округа до предоставления дополнительных документов, подтверждающих подлежащие внесению в реестр сведения.
При этом, подтверждается факт того, что с момента принятия в муниципальную собственность многоквартирного дома, спорное помещение использовалось как жилое помещение, квартира длительный период времени предоставлялась в пользование гражданам для проживания, которые имели регистрацию в данном жилом помещении.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Понятие объекта недвижимости содержит п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно пункту 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на эту вещь.
Судом установлено, что Постановлением главы администрации города Березовского «О приеме в муниципальную собственность дома для малосемейных в пос. Монетном» № № от 04.11.1998 Комитет по управлению имуществом принял в собственность муниципального образования «г.Березовский» дом для малосемейных, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
На основании постановления Главы Березовского городского округа № от 14.06.2006 «О приватизации жилых помещений в домах, имевших статус общежитий, находящихся в муниципальной собственности» управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа частично произведена передача в собственность гражданам жилых помещений в домах, ранее являвшихся общежитиями (л.д. 11-13).
Из технического паспорта от 19.05.1998 года (л.д. 30-33) следует, что в указанном общежитии имелось нежилое помещение – кладовая №, общей площадью 33,2 кв.м, размещенная на 3-м этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома N?10 по <адрес> в <адрес>.
В результате проведенных строительных работ помещение № переоборудовано в квартиру, состоящую из помещений: комната №, площадью 19,3 кв.м; кухня № площадью 9,7 кв.м; санузел №, площадью 2,7 кв.м с присвоением ей №.
Общая площадь квартиры для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости, в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № определена и составляет 31,7 кв.м.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное помещение с момента перепланировки использовалось исключительно как жилое.
Так, согласно списка граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, направленного управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа от 11.07.2006 №, квартира под № была распределена ФИО2, ФИО3 (л.д. 14-16).
Как следует из поквартирной карточки в указанном жилом помещении имели регистрацию по месту жительства следующие граждане: ФИО2 с дата до дата и ФИО3 с дата до дата. Данные граждане сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 29).
В дальнейшем помещение использовалось в качестве жилого помещения - квартиры, предоставлялось в пользование гражданам для проживания.
Постановлением администрации Березовского городского округа № от 19.03.2021 (л.д. 17) спорное жилое помещение отнесено к специализированному муниципальному жилищному фонду Березовского городского округа и предоставлено за плату во владение и пользование ФИО4 на основании договора найма служебного жилого помещения № от 22.03.2021(л.д. 18-20). Постановлением Администрации Березовского городского округа № от 02.09.2021 «О расторжении договора специализированного жилого помещения <адрес>» вышеуказанный договор найма с 30.08.2021 расторгнут (л.д. 20).
Кроме того, согласно своду начислений, предоставленному ООО УК «КОТ», другими управляющими компаниями, производилось оказание коммунальных услуг как в жилое помещение (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и другие) и соответственно начисление оплаты таких коммунальных услуг по тарифам, установленным за потребление в жилых помещениях, учитывалась общая площадь жилого помещения 31,7 кв.м (л.д. 63-64).
Администрация Березовского городского округа обратилась с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, на которое получили уведомления Управление Росреестра по Свердловской области от 09.06.2022 N? № и 17.04.2023 N? № об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием необходимых документов, в том числе отсутствием помещения на техническом учете (л.д. 25-26).
Согласно ответам СОГУП «Областной Центр Недвижимости», от 31.10.2022 № и от 07.12.2022 № выписка из технического паспорта на объект недвижимости № - кладовая, площадью 33,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 27,28).
На основании технического заключения № от 20.12.2023, выполненного СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области» 20.12.2023 (л.д.34-48) помещение N?17 на третьем этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> после проведенной перепланировки и переоборудования соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 и может эксплуатироваться в качестве однокомнатной квартиры. Выполненная в помещении № перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила в части пожарной и санитарно-гигиенической безопасности. Произведенная перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном помещении. Образованное в результате перепланировки и переоборудования помещение соответствует термину квартира, указанному в ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с отсутствием регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого помещения, администрация Березовского муниципального округа не может реализовать свое право на владение и пользование спорным жилым помещением с целью дальнейшего обеспечения жилым помещением нуждающихся граждан различных категорий.
В соответствии с п.1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного решение Думы Березовского городского округа от 24.01.2013 № 24, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, созданный Постановлением Главы администрации г.Березовского от 13.02.92 № 43, является функциональным органом администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа и настоящим Положением.
При обращении в Комитет с просьбой принять на учет объектов муниципальной собственности квартиру №, площадью 31,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, включить в реестр муниципального имущества Березовского муниципального округа, был получен отказ, в связи с отсутствием сведений об инвентаризации у органа по государственному техническому учету и технической инвентаризации на данный объект.
Таким образом, судом установлено, что спорное помещение является жилым, на протяжении длительного времени, как минимум с 2005 года, используется по назначению, как жилое помещение, однако на кадастровом учете не состоит, право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.
На основании изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Березовского муниципального округа к Комитету по управлению имуществом Березовского муниципального округа о признании права муниципальной собственности – удовлетворить.
Признать за Березовским муниципальным округом /ИНН <***>/ право муниципальной собственности на квартиру, площадью 31,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Возложить на Комитет по управлению имуществом Березовского муниципального округа /ИНН <***>/ обязанность принять на учет объектов муниципальной собственности квартиру, площадью 31,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности за Березовским муниципальным округом на вышеуказанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий судья: Ж.В. Романова