Решение по делу № 2А-192/2025 от 30.10.2025 | Малоархангельский районный суд (Орловская область)

УИД57RS0013-01-2025-000207-30 дело №2а-192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием административного истца в лице генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, административное дело № 2а-192/2025 по административному исковому заявлению акционерного общества «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» к отделению судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

решением Малоархангельского районного суда от 12 марта 2024 года по делу № 2-16/2024 на АО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» возложена обязанность «обеспечить соблюдение требований пункта 100 с таблицей 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21. «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы…) при осуществлении производственной деятельности по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, поселок станция Малоархангельск в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- довести уровень шума и звука от работающего оборудования в дневное и ночное время на территории жилой застройки по адресу: <адрес> до гигиенических нормативов;

- проводить натуральные исследования уровней физического воздействия на границе производственной территории акционерного общества «Малоархангельское хлебоприемное предприятие».

В соответствии с п. 2.3, 4.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» принять меры по установлению санитарно-защитной зоны по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, поселок станция Малоархангельск».

На основании предъявленного исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях исполнения решения суда АО «Малоархангельское ХПП» были проведены мероприятия по исполнению требований исполнительного листа. Для доведения шума до допустимого было закуплено и установлено новое оборудование, а именно вентиляторы ВОЭ-5 (7,5/300,380 В) на общую сумму 510 000 рублей, что позволило в декабре 2024 г. исполнить решение суда и довести уровень шума до допустимого. Копии договора, спецификаций, товарных накладных прилагаются.

13.12.2024 исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением, на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено.

13.12.2025 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено под №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГсудебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП России по Орловской области Е вынесено постановление о взыскании с АО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

По состоянию на текущую дату исполнительский сбор добровольно не уплачен АО «Малоархангельское ХПП», принудительное исполнение не произведено.

Исполнительное производство №-ИП от 08.11.2024 определением Малоархангельского районного суда от 05.08.2025 приостановлено.

Считают, что АО «Малоархангельское ХПП» не уклонялось от исполнения решения суда, обществом сразу же были проведены мероприятия по исполнению требований исполнительного документа и по установлению причины превышения уровня шума после проведения мероприятий по доведению его до допустимых норм.

Указано, что превышение нормы уровня шума весной 2025 года было обусловлено некорректной работой вентиляторов. Для устранения, указанных нарушений АО «Малоархангельское ХПП» июне 2025 года были проведены работы по корректировке их работы.

После наладки оборудования АО «Малоархангельское ХПП» обратилось в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Орловской области в г. Ливны с заявкой о проведении замеров уровня шума.

ДД.ММ.ГГГГ аккредитованным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» по заявлению АО «Малоархангельское ХПП» осуществлены замеры уровня шума на территории жилой застройки. Согласно протоколу инструментальных измерений № Л 216 ш от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны», экспертному заключению, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области уровень шума в ночное время не соответствует допустимым нормам только по двум критериям. В тоже время, согласно протоколу инструментальных измерений № Л 217 ш от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны», экспертному заключению № Л 217-зи от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что уровень шума от производственного оборудования в дневное время суток соответствует допустимым нормам.

Учитывая изложенное, АО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» было принято решение осуществлять эксплуатацию производственного оборудования только в дневное время, письменное обязательство предоставлено судебному-приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП России по Орловской области Е ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время административным истцом рассматриваются варианты решения проблемы, в том числе, устанавливаются причины превышения уровня шума в ночное время, со специалистами анализируется перечень возможных мероприятий по устранению нарушений. Рассматривается вопрос по приобретению дополнительных вентиляторов либо по установке шумозащитных панелей. Проведение указанных работ требует значительных сроков исполнения и финансовых ресурсов. Так, стоимость затрат на приобретение дополнительных вентиляторов составит не менее 500000 рублей, а стоимость шумоизоляционных панелей варьируется от 708 900 рублей до 1 755 000 рублей с условием о внесении 70% предоплаты, дополнительно потребуется также понести затраты на их установку.

Указано, что АО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» в настоящее время находится в сложном финансовом положении, обществом по итогам 2024 года получен убыток в размере 13 466 тыс. рублей, общий размер обязательств АО «Малоархангельское ХПП» составил 56 659 тыс. рублей, из них кредиторская задолженность - 29 151 тыс. рублей, задолженность по договорам займа 25 488 тыс. рублей, изложенное подтверждается данными Бухгалтерской (финансовой) отчетности по итогам 2024 года.

Просят уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на 12 500 рублей, что составляет 1/4 от его общего размера, установленного в соответствии с частью 3 ст.112 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Административный истец в лице генерального директора «Малоархангельское ХПП» ФИО1 в суде поддержала требования, изложенные в административном иске, и пояснила, что по итогам 9-ти месяцев 2025 года предприятие находится в убытке, ввиду погодных условий до настоящего времени не убран урожай с полей, что негативно сказывается на деятельности АО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие», просила суд обратить внимание на то обстоятельство, что были приняты меры к исполнению решения суда. В настоящее время АО «Малоархангельское ХПП» предоставлена отсрочка исполнения решения суда, так как для исполнения решения суда в полном объеме требуются значительные денежные затраты.

Административный ответчик ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам в судебное заседание не явился, поступили письменные возражения, в которых указано, что доводы административного истца не обоснованы, не подлежат удовлетворению, так как решение суда предприятием исполнено не было, несмотря на то, что судебным приставом принимались все необходимые меры для принудительного исполнения решения суда. Указано, что 12.12.2024 в ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам должником АО «Малоархангельское хлебоприемное предприяте» были предоставлены сведения о соответствии соблюдения требований п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарные правила и нормы..», поэтому 13.12.2024 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением решения суда. 08.04.2025 от взыскателя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области поступило письмо о том, что требования, указанные в исполнительном документе, не исполнены должником. На этом основании 08.04.2025 постановление об окончании исполнительного производства было отменено начальником ОСП для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного, мер принудительного исполнения. Постановление об отмене окончания ИП было направлено должнику 08.04.2025 посредством ЛК ЕПГУ, прочитано должником 09.04.2025, исполнительное производство зарегистрировано за №. Считают, что основания для уменьшения исполнительского сбора, предусмотренные законодательством, для АО «Малоархангельское ХПП», отсутствуют. Полагают, что предприятие не совершило своевременных действий по предотвращению наступления неблагоприятных последствий в виде взыскания исполнительского сбора, что свидетельствует о наличии в его действиях вины, неосмотрительности, просят административный иск оставить без удовлетворения.

Административные ответчики ГМУ ФССП по Орловской области, ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте надлежаще извещались, об уважительных причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили, их явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

Выслушав административного истца, учитывая позицию административного ответчика ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП России по Орловской области, исследовав письменные материалы административного дела, исполнительное производство № 29255/25/57020-ИП, материалы гражданского дела №2-16/2024 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Ливны к открытому акционерному обществу «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, суд приходит к следующему.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Малоархангельского районного суда <адрес> исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к открытому акционерному обществу «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворены. АО «Малоархангельское ХПП» обязано обеспечить соблюдение требований пункта 100 с таблицей 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...") при осуществлении производственной деятельности по адресу: <адрес>, поселок станция Малоархангельск в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

-довести уровень шума и звука от работающего оборудования в дневное и ночное время на территории жилой застройки по адресу: <...>, дом № 10 до гигиенических нормативов;

-проводить натуральные исследования уровней физического воздействия на границе производственной территории открытого акционерного общества «Малоархангельское хлебоприемное предприятие».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ-№229), согласно положениям которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из предоставленного суду ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП по Орловской области исполнительного производства №-ИП по должнику АО «Малоархангельское ХПП» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам поступил исполнительный лист серии ФС № в отношении исполнения вышеназванной обязанности ОАО «Малоархангельское ХПП».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Глазуновскому и <адрес>м возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОАО «Малоархангельское ХПП», для добровольного исполнения должнику установлен пятидневный срок. Пунктом 3 постановления должник предупрежден, что в соответствии со ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств тому, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В суде установлено, что административным истцом АО «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждается предоставленными суду договором № ДД.ММ.ГГГГ/1 от ДД.ММ.ГГГГ поставки вентиляторов и приложений к нему (л.д.11-16).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением решения суда.

24.01.2025 из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Ливны в ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам поступило сообщение, в котором они просят о возобновлении исполнительного производства, так как меры по установлению санитарно-защитной зоны ОАО «Малоархангельское ХПП» не приняло, уровень шума не доведен до нужного состояния.

08.04.2025 постановление об окончании исполнительного производства отменено.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. При этом, к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из предоставленного экспертного заключения № Л 216-зи от 23.06.2025 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» следует, что измеренные значения уровней звукового давления в ночное время суток на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого дома по адресу: <...>, от производственного оборудования АО «Малоархангельское ХПП» не соответствуют допустимым нормам, указанным в п.100 главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (л.д.29-43).

22.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, из которого следует, что исполнительный документ должником ОАО «Малоархангельское ХПП» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, с должника ОАО «Малоархангельское ХПП» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

15.07.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП России по Орловской области назначен новый срок исполнения решения суда, так как требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от 15.07.2025.

В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора ( часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении такого заявления подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Административный истец АО «Малоархангельское ХПП» основанием для уменьшения исполнительского сбора выставляет обстоятельство получения убытка в размере 13466000 рублей по итогам работы предприятия в 2024 году, наличие общего размера задолженности предприятия в 56659000 рублей, что подтверждается данными финансовой отчетности, а также убыток общества по итогам работы за 9 месяцев 2025 года, который составил 11082000 рублей, что подтверждается предоставленной суду бухгалтерской (финансовой) отчетностью по итогам работы АО «Малоархангельское ХПП» за 2024 год и 9 месяцев 2025 года.

Суд считает, что данное обстоятельство заслуживает внимания и может быть принято, в том числе, для основания уменьшения исполнительского сбора на 1/4 часть.

Также при вынесении решения суд учитывает, что АО «Малоархангельское ХПП» принимались меры к исполнению решения суда, закупалось и устанавливалось оборудование для устранения нарушения санитарно-эпидемиологических норм.

Суд принимает во внимание определение от 05.08.2025 Малоархангельского районного суда Орловской области о предоставлении АО «Малоархангельское ХПП» отсрочки исполнения решения суда, которое вступило в законную силу 28.08.2025.

Из данного определения суда следует, что АО «Малоархангельское ХПП» имеет тяжелое финансовое положение судом принято во внимание финансовое состояние общество, которое имеет убыток по итогам 2024 года и предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 05.02.2026, исполнительное производство приостановлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление акционерного общества «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» к отделению судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора, учитывая финансовое положение административного истца, факт принятия мер по исполнению решения суда, и снизить исполнительский сбор на 1/4 часть, то есть на 12500 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск акционерного общества «Малоархангельское хлебоприемное предприятие» к отделению судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, установленный постановлением от 22.05.2025 судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Глазуновскому и Малоархангельскому районам УФССП России по Орловской области в размере 50000 рублей, на 1/4 часть, то есть на 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.10.2025.

Судья И.А.Беликова