Решение по делу № 2А-1724/2023 от 12.04.2023

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани ФИО4,

представителя административного истца начальника МУ МВД России «Сызранское» ФИО5, при секретаре Козыревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению начальника МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» ФИО10 обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая 31.01.2019 года Сызранским городским судом Самарской области по * * * УК РФ к 2-м годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 29.01.2021 года по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 13.11.2020 года в отношении гражданки ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения:

1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации но не реже одного раза в месяц;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Сызранского городского суда от 15.10.2021 года гражданке ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 поставлена на учет в МУ МВД России «Сызранское» 01.02.2021 года, заведено дело административного надзора, ей разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

В течение предыдущего календарного года ФИО2 (ФИО6) совершены следующие административные правонарушения, а именно:

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 06.10.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 13.10.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 20.10.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 20.10.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 27.10.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 03.11.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 10.1 1.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 17.11.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 24.11.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 01.12.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 08.12.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 15.12.2022года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 22.12.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

ФИО2 на пусть исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения против порядка управления, склонна к совершению повторных правонарушений. Кроме того имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление; согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области от 31.01.2019 года в ее действиях имеется рецидив преступлений.

На основании вышеизложенного, административный истец полагает, что целесообразно в отношении ФИО2 установить дополнительное ограничение в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

Представитель административного истца МУ МВД России «Сызранское» ФИО8 в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования административного иска поддерживает.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Сызрани ФИО4, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая 31.01.2019 года Сызранским городским судом Самарской области по ст. * * * УК РФ к 2-м годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 29.01.2021 года по отбытии срока наказания.

ФИО6, являясь липом, в отношении которого установлен административный надзор, 10.1 1.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 01.12.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного ш трафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей;

ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 15.12.2022 года не явилась в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. по которому 27.12.2022 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей

ФИО2 на пусть исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения,, наблюдается в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с 2021г. с диагнозом «пагубное употребление сочетания нескольких ПАВ».

На день рассмотрения настоящего административного иска судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления не погашена, срок административного надзора не истек. Согласно приговора Сызранског городского суда от 31.01.2019г. в ее действиях имеется рецидив преступлений.

На основании ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по указанным правонарушениям, не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеющего непогашенную судимость, полагает законным предъявление данного административного иска.

Разрешая вопрос об определении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО2, суд принимает во внимание исчерпывающий перечень административных ограничений, установленный ст.4 Закона № 64-ФЗ, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, выбор вида административного ограничения не может носить произвольный характер, суд приходит к выводу, о том, что с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению им административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 <дата> года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

Срок начала действия административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Судья: Уварова Л.Г.