Дело № 2-205/2022 14RS0013-01-2022-000247-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сангар 14 сентября 2022 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Черноградской Е.Е., единолично, при секретаре Степановой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в лице представителя по доверенности ФИО1 к ФИО2 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <Дата обезличена> между Министерством здравоохранения <Адрес обезличен> и ответчиком ФИО2 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого истец обязался перечислить ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., а ответчик, в свою очередь, обязалась осуществлять трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором в ГБУ <Данные изъяты>. Свои обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. истец выполнил. Ответчиком приказом от <Дата обезличена> была уволена с <Дата обезличена> по основаниям ч.3 ст.77 Трудового кодекса РФ. <Дата обезличена> был издан приказ Министерства здравоохранения <Адрес обезличен>О возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО2" на сумму 746987,96 рублей. В адрес ответчика <Дата обезличена> направлено претензионное письмо, которое ответчиком не выполнено.

Просит взыскать с ответчика ФИО2 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 746987 рублей 96 копеек, неустойку в размере 48801 рубль 55 копеек.

Представитель истца по доверенности ФИО1. будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявлении указала, что дает согласие на возврат остатков единовременной выплаты, в связи с отсутствием денежных средств нет возможности выплатить всю сумму, обязуется ежемесячно перечислять указанные денежные средства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассматривается в отсутствие не явившихся участников, извещенных надлежащим образом.

Суд, изучив заявление истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от <Дата обезличена> N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" регулируется отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Согласно Федеральному закону № 326-ФЗ единовременная выплата носить компенсационный характер, то есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Согласно ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от <Дата обезличена> N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в ч. 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки; 2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ч. 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом; 3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подп. "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подп. "в" настоящего пункта; 4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> N 718 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам" определен Порядок осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно Порядку осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Саха (Якутия), единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам), а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, в размере: 2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа; 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек.

Прибывшими (переехавшими) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Саха (Якутия), считаются медицинские работники (врачи, фельдшера), а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, впервые трудоустроенные в соответствующем сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек (п. 1.2).

Предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в п. 1.1 настоящего порядка, однократно по одному из оснований, указанному в пп. 1.2 настоящего порядка, в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемым с медицинским работником в соответствии с настоящим порядком. Министерство вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты: при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов; при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек (п. 1.3).

В случае прекращения трудового договора с медицинским работником, в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения пятилетнего срока, Министерство определяет размер подлежащей возврату медицинским работником части единовременной компенсационной выплаты (п. 3.4).

Как установлено в судебном заседании, на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ТД ФИО2. была принята на работу в ГБУ <Данные изъяты> на должность фельдшера скорой медицинской помощи с <Дата обезличена> на срок по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО2 обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения РС(Я) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

<Дата обезличена> между сторонами был заключен договор, по условиям которого Министерство здравоохранения РС(Я) перечисляет ответчику единовременную выплату в размере 1000 000 рублей, а ответчик в свою очередь обязуется исполнять фактически трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным между и учреждением здравоохранения.

Пункт 3.1.2 вышеуказанного договора предусматривает в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) обязанность работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство в течение 1 месяца с момента увольнения.

В соответствии с п. 4.1 договора медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по невозврату единовременной компенсационной выплаты, в случаях указанных в п. 3.12 настоящего договора.

Согласно п.4.2 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по возврату денежных средств медицинский работник обязан уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-к ответчик ФИО2. <Дата обезличена> была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – расторжение трудового договора по инициативе работника.

<Дата обезличена> Министерством здравоохранения РС(Я) был издан приказ <Номер обезличен> о возврате единовременной компенсационной выплаты с ФИО2

<Дата обезличена> в адрес ответчика истцом было направлено претензионное письмо о возврате части неотработанной компенсационной выплаты. На указанное требование ответчиком ФИО2 направлено заявление о возможности выплаты задолженности частями ежемесячно.

Таким образом, судом установлено, что с момента расторжения трудового договора с ГБУ <Данные изъяты> у ответчика ФИО2 наступило обязательство по возврату истцу части единовременной компенсационной выплаты.

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность ответчика составляет 795 789 рублей 51 копейку из них: часть единовременной компенсационной выплаты - 746987 рублей 96 копеек, неустойка – 48801 рубль 55 копеек.

С представленным истцом расчетом задолженности суд соглашается, поскольку данный расчет произведен в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, соответствует фактическим обстоятельствам дела, является правильным и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11157 рублей 90 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения <Адрес обезличен> (ИНН <Номер обезличен> <Номер обезличен>) к ФИО2 (СНИЛС <Номер обезличен>) о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения <Адрес обезличен> часть единовременной компенсационной выплаты в размере 795 789 рублей (семьсот девяносто пять тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 51 копейку.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального района «<Адрес обезличен> государственную пошлину в размере 11157 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд РС(Я) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п: Черноградская Е.Е.

Копия верна.

Судья Е.Е. Черноградская

Мотивированное решение ихготовлено14.09.2022 года.