УИД- 11RS0017-01-2025-000329-20

Дело № 2а-211/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» участкового уполномоченного полиции ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.01.2025 № 140, служебное удостоверение №,

старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Паршукова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 15 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с. Койгородок Койгородского района Республики Коми) от 05.03.2024, с ограничениями в виде: обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возложенные на него судом, не соблюдает, на профилактические беседы реагирует адекватно, но должных выводов не делает, допускает совершение административных правонарушений, официально не трудоустроен, попыток к официальному трудоустройству не предпринимает, в центре занятости населения не состоит в быту употребляет спиртные напитки. Установление дополнительного ограничения, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» участковый уполномоченный полиции ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело без своего участия. Против дополнения ранее установленных ограничений не возражает, о чем суду представлена расписка от 16.04.2025.

Старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Паршуков П.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, а требования административного истца – законными и обоснованными.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы дела административного надзора № 2-2025, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2024 по административному делу № 2а-4204/2024, вступившим в законную силу 18.10.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства сроком до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с. Койгородок Койгородского района) от 05.03.2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

30.01.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности, предусмотренной КоАП РФ и УК РФ (предупреждения от 30.01.2025, получены ФИО2 30.01.2025).

30.01.2025 МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО2 должен был являться на регистрацию 3 раза в месяц (первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Как следует из материалов административного дела, график поднадзорным лицом не всегда соблюдался, после установления административных ограничений решением Ухинского городского суда Республики Коми от 03.10.2024 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ:

- 17.03.2025 постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» № 108978 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., в связи с тем, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в период времени с 12.03.2025 по 13.03.2025 по адресу: <адрес>, не проживал, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре»;

- 19.02.2025 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-122/2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 03 суток, в связи с тем, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, 17.02.2025 – в день явки на регистрацию в МО МВД России «Сысольский» не явился без предоставления уважительных на то причин, при этом в действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 18.03.2025 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-174/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, в связи с тем, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, 12.03.2025 в 22-40 часов у себя дома по адресу: <адрес>, отсутствовал без предоставления уважительных на то причин, тем самым совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в течение года, при этом в действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния;

- 18.03.2025 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-175/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, в связи с тем, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, 13.03.2025 в 22-10 часов у себя дома по адресу: <адрес>, отсутствовал без предоставления уважительных на то причин, тем самым совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в течение года, при этом в действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, допускает нарушения административных ограничений, установленных судом, при проведении с ним профилактических бесед должных выводов не делает, в связи с чем допускает совершение административных правонарушений, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал. Имеются случаи употребления спиртных напитков, после чего становится агрессивным, к правоохранительным органам относится негативно, нигде официально не трудоустроен, в центр занятости встать на учет желания не имеет, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру в состоянии алкогольного опьянения не уравновешен, конфликтен, склонен к совершению административных правонарушений и имущественных преступлений.

Аналогичная характеристика ФИО2 от 07.05.2025 дана УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» капитаном полиции С.Н.М.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1429-О), административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Сысольский» для регистрации должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2024 по административному делу № 2а-4204/2024 поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличить до четырех раз в месяц.

Установление данного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2024 по административному делу № 2а-4204/2024 поднадзорному лицу ФИО2, (дата) года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Устюжанинова

Мотивированное решение составлено 15.05.2025.