Решение по делу № 2-2200/2025 от 17.12.2025 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Категория дела О прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось с иском к ИП <ФИО> о прекращении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – <ФИО> отказалась от требований в части прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о признании действий ИП <ФИО> по розничной торговле в магазине «Сад Гурмана» по адресу: <адрес>, пом.13, семян сельскохозяйственных растений

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2200/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002954-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Тараскиной Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к ИП ФИО3 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Исковое заявление мотивировано тем, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, из содержания которых следует, что в магазине «Сад Гурмана», принадлежащему ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, пом.13 к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно семена томатов «Хлеб да соль», «Цыпочка», «Минусинский медведь», семена огурца «Селедочка», «Корюшка», «Китайский жароустойчивый», семена моркови «Бабушкин припас», «Санькина любовь».

Отношения, возникающие в сфере семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О семеноводстве» от 30.12.2021 № 454- ФЗ (далее Федеральный закон № 454-ФЗ).

Частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В силу части 2, части 3, части 4 статьи 19 Федерального закона № 454-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, ведется на русском языке на основе принципов достоверности и общедоступности, содержащихся в нем сведений. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных, оператором Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, указанным в статье 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона РФ № 2300-1 если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Таким образом, в магазине «Сад Гурмана» по адресу: <адрес>, пом.13 (ОКВЭД 47.76.1 Торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах) осуществляется реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде, товаров.

Определить количество граждан, желающих посетить магазин «Сад Гурмана» по адресу: <адрес>, пом.13, и приобрести в нем семена невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий, суд обязывает правонарушителя довести, в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, исковые требования изменялись на основании ст. 39 ГПК РФ.

Истец просил признать противоправными действия ИП ФИО3 по розничной торговле в магазине по адресу: <адрес>, пом.13, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в указанном магазине данных семян сельскохозяйственных растений. Кроме того, представитель истца просила обязать ИП ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО6 отказалась от требований в части прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <адрес>, пом.13, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», оставила требование о доведении сведений через средства массовой информации или иным способом решения суда, в связи с добровольным выполнением указанного требования ответчиком.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному требованию было прекращено.

Ответчик в судебное заседание не явился, при этом о наличии у него уважительных причин неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

С учётом мнения представителя истца, на основании ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно- эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, Управление) является лицом, правомочным предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Выписки из ЕГРИП ИП ФИО3 занимается розничной торговлей цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.76.1).

Согласно акту, составленному по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно семена томатов «Хлеб да соль», «Цыпочка», «Минусинский медведь», семена огурца «Селедочка», «Корюшка», «Китайский жароустойчивый», семена моркови «Бабушкин припас», «Санькина любовь». Данный факт подтверждается фототаблицами к протоколу осмотра.

Таким образом, в магазине «Сад Гурмана» по адресу: <адрес>, пом.13, на дату выездной проверки осуществлялась реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о признании действий ИП ФИО3 по розничной торговле в магазине «Сад Гурмана» по адресу: <адрес>, пом.13, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» противоправными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, определить количество граждан, желающих посетить магазин «Сад Гурмана» и приобрести в нем семена невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей.

С целью исключения противоправных действий в будущем, суд возлагает на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3 по розничной торговле в магазине «Сад Гурмана» по адресу: <адрес>, пом.13, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №) в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ИП ФИО3 бюджет муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд города Иваново заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение составлено 17.12.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →