дело № 5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2023 года пгт. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, (юридический адрес Максатихинского межрайонного суда Тверской области: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Василенкова, д. 20),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего,

установил:

в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 04 марта 2023 года в 16 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, на 92 км. автодороги Вышний Волочёк – Бежецк - Сонково был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 20 августа 2021 года, встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> до 23 февраля 2023 года, однако по окончании срока регистрации за пределы РФ не выехал. Таким образом, последний нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым последний совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, признал вину в совершенном правонарушении. Указал, что прибыл на территорию Российской Федерации 20 августа 2021 года, встал на миграционный учёт, с этого момента территорию Российской Федерации не покидал. Переводчик ему не нужен. В РФ его родные не проживают. Сообщил, что купил авиабилет на родину на 20 марта 2023 года.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 является гражданином республики Азербайджан.

Факт прибытия последнего на территорию Российской Федерации 20 августа 2021 года подтверждается информацией из ФМС России АС ЦБДУИГ, а также показаниями самого ФИО2 в судебном заседании.

В представленном бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания имеется отметка о сроке пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации до 23 февраля 2023 года.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО2 не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так как ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами вины ФИО2. в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении твр № от 06 марта 2023 года;

- рапорт ИОДПС ГИБДД МО МВД РФ «Бежецкий» младшего лейтенанта полиции фамилия имя отчество4;

- объяснениями ФИО2 от 04 марта 2023 года;

- копия миграционной карты и паспортных данных ФИО2;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО2 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов дела, ФИО2 были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения. В услугах переводчика он не нуждается.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является правильной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у него в настоящий момент постоянного места для проживания на территории Российской Федерации, а также легальных источников дохода, наличие близких родственных связей в Республике Азербайджан, оценивая нарушение режима пребывания ФИО2 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По мнению суда, длительность уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (23 февраля 2023 года), а также наличие приобретённого им авиабилета в Республику Азербайджан на 20 марта 2023 года являются основанием для определения административного выдворения последнего в форме контролируемого самостоятельного выезда, ибо такое наказание будет соответствовать характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства. Оснований полагать, что ФИО2 имеет на территории Российской Федерации устойчивые семейные отношения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО2 в течение пяти дней после вступления в силу постановления о назначении данного административного наказания.

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья