Решение по делу № 2А-2680/2023 от 17.04.2023

УИД 22RS0065-02-2023-001675-65

Дело № 2а-2680/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Сыровежкиной А.А.

с участием помощника прокурора

Индустриального района г.Барнаула ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Барнаулу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Барнаулу обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, а также установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий. Срок административного надзора согласно решению Октябрьского районного суда г.Барнаула от 14.03.2017 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 24.11.2021 до 24.11.2022.

14.12.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет по месту жительства в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.07.2022 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021. Также дополнены административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, ответчик на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил 9 административных правонарушений по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ: 16.09.2022 (по трем административным материалам), 19.10.2022; 27.12.2022 (по двум административным материалам); 12.01.2023 (по трем административным материалам).

В связи с изложенным и в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, административный ответчик с требованиями был согласен.

В своем заключении прокурор полагал, что имеются правовые основания для продления административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участий в указанных мероприятий.

На основании письменного маршрутного листа от 14.12.2021 ФИО2 убыл в адрес: <адрес>.

20.12.2021 был поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу в связи со сменой места жительства.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на ранее проводимые меры профилактического характера, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, и в течение одного года совершил 9 административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 16.09.2022 (№5-487, 5-486, 5-488) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (трижды), ему назначены наказания в виде административных арестов сроком на 13 суток (по каждому). Постановления не обжаловались и вступили в законную силу 27.09.2022.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 19.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 01.11.2022.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 27.12.2022 (№5-687, 5-688) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дважды), ему назначены наказания в виде административных арестов сроком на 13 суток (по каждому). Постановления не обжаловались и вступили в законную силу 10.01.2023.

Также, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 12.01.2023 (№5-31, 5-32, 5-33) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (трижды), ему назначены наказания в виде административных арестов сроком на 15 суток (по каждому). Постановления не обжаловались и вступили в законную силу 24.01.2023.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии со ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, то, что срок административного надзора, установленный ФИО2 не истек, с учетом срока погашения судимости, срока, на который может быть установлен надзор, публичных интересов, а также сведений о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о продлении надзора, а именно, что последний многократно привлекался к ответственности за невыполнение требований административного надзора, на регистрацию не является, дома фактически не проживает, ночует в разных местах, что свидетельствует о его игнорировании судебных решений, о чем свидетельствует характеристика на ФИО2, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ответчика на заявленный срок, а именно - на шесть месяцев, а также дополнить административные ограничения, установленные ответчику решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021 и решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.07.2022, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что данная мера необходима и достаточна для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, установленного решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021 и продленный решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.07.2022 на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021 и продленного решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.07.2022.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, установленные решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2021 и решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.07.2022, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 г.