Решение по делу № 2А-7020/2023 от 20.10.2023

Дело № 2а-7020/2023

50RS0052-01-2023-007598-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г.о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при помощнике судьи Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Щелковского городского прокурора Московской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Щёлковский городской прокурор обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзору) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в Щелковской городской прокуратуре Московской области в соответствии с поручением прокуратуры Московской области от 01.08.2023 № № проведена проверка по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов, которые содержат предложения о приобретении дистанционным способом никотиносодержащей продукции и устройств для ее потребления.

Так, на интернет-сайте с URL адресом «<данные изъяты>» размещена информация с предложениями продажи никотиносодержащей продукции и устройств для ее потребления. Информацию о владельце доменного имени указанный ресурс не содержит.

На страницах указанного интернет-сайта размещены цены на никотиносодержащую продукцию и устройства для ее потребления, способ их приобретения. При этом, вход на вышеуказанные страницы сайта является свободным, ознакомиться с содержанием страниц сайтов может любой интернет-пользователь.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц, а также указывает, что запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, в данном случае ст. 14.53 КоАП РФ.

В связи с изложенным, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Щелковского городского прокурора Зарипов Р.Ф. заявленные требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Щелковской городской прокуратуре Московской области в соответствии с поручением прокуратуры Московской области от 01.08.2023 № № проведена проверка по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов, которые содержат предложения о приобретении дистанционным способом никотиносодержащей продукции и устройств для ее потребления.

Информация о владельце доменного имени указанный ресурс не содержит.

В силу требований ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На страницах указанного интернет-сайта размещены цены на никотиносодержащую продукцию и устройства для ее потребления, способ их приобретения.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, в том числе, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет-сайте «<данные изъяты>», носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно данным единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (https://eais.rkn.gov.ru), а также сетевого ресурса в информационной системе обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации (<данные изъяты>), решения судов о признании информации, размещенной на указанных сайтах и запрещенной к распространению, отсутствуют, иные меры не принимались.

Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Щёлковского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL адресом «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сведений о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «<данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд Московской области в апелляционном порядке.

Судья Н.Г. Разумовская