Дело 02а-0160/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Комитета имущественных отношений Администрации г.адрес к СОСП по адрес ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя фио об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 22.11.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства № 33662/23/98050-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что решением Электростальского городского суда адрес от 10.03.2022 по делу №2-67/2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации городского адрес о признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка. Судом на Администрацию возложена обязанность поставить семью ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 решение Электростальского городского суда адрес от 10.03.2022 по делу №2-67/2022 изменено в части способа восстановления нарушенного права. Судом определено возложить на Администрацию городского адрес обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23.12.2020 о постановке на учет с целью предоставления многодетной семье бесплатно в собственность земельного участка. 22.03.2023 Электростальским городским судом адрес по делу №2-67/2022 выдан исполнительный лист ФС№033089992. Во исполнение определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 Администрации городского адрес повторно рассмотрено заявление ФИО1 от 23.12.2020. В результате повторного рассмотрения Администрацией вынесено решение №P001 0296687734-41937318 от 11.04.2023 об отказе ФИО1 в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с указанием основания отказа: наличие у одного из членов семье - фио в долевой собственности жилого здания с кадастровым номером 50.15:0050201:183, площадью 94,7 кв.м. расположенного по адресу: адрес, что противоречит п.5 ст.6 Закона адрес от 01 июня 2011 года № 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в адрес". Таким образом, Администрацией городского адрес полностью исполнено требование суда - повторно рассмотрено заявление ФИО1 от 23.12.2020 о постановке на учет с целью предоставления многодетной семье бесплатно в собственность земельного участка. 23.05.2023 возбуждено исполнительное производство №33662/23/98050-ИП. Комитет неоднократно информировал судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес о том, что требования, содержащиеся в судебном акте (определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023), исполнены в полном объеме. 22.11.2024 судебным приставом исполнителем фио вынесено постановление об установлении должнику Администрации нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 09.12.2024. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы административного истца. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 22.11.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства № 33662/23/98050-ИП.

Представитель административного истца Комитет имущественных отношений Администрации г.адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требованиях, ссылаясь на то, что на момент вынесения оспариваемого постановления исполнительное производство находилось на исполнении, решение суда исполнено не было. К нарушению прав административного истца оно не привело. Сейчас поступило решение об отказе в предоставлении услуги. Судебный пристав-исполнитель ставит под сомнение законность этого решения. Нет доказательств отправки решения изыскателю.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обеспечила явку представителя фио, который возражал против удовлетворения административного иска и пояснил, что Администрация не исполнила решение суда. Считает постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 ФЗ №229).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30 ФЗ № 229).

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 ФЗ № 229).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 33662/23/98050-ИП от 23.05.2023г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033089992 от 22.03.2023, выданного Электростальским городским судом по делу № 2-67/2022, вступившему в законную силу 13.07.2022, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера: обязать Администрацию г.адрес поставить семью ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье., в отношении должника Администрации городского адрес, в пользу взыскателя: ФИО1

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику надлежащим образом.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 24.10.2023г. было вынесено постановление о взыскании с Комитета имущественных отношений Администрации г.адрес исполнительского сбора в сумме сумма.

22.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

При этом суд обращает внимание на следующее.

Решением Электростальского городского суда адрес от 10.03.2022 по делу №2-67/2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации городского адрес о признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка. Судом на Администрацию возложена обязанность поставить семью фио на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 решение Электростальского городского суда адрес от 10.03.2022 по делу №2-67/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13.07.2022г. изменено в части способа восстановления нарушенного права. Судом определено возложить на Администрацию городского адрес обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23.12.2020 о постановке на учет с целью предоставления многодетной семье бесплатно в собственность земельного участка. В остальной части судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба Комитета имущественных отношений администрации городского адрес, - без удовлетворения.

Также данным определением установлено, что за Администрацией остается право по принятию того или иного решения в части постановки многодетной семьи фио на учет в целях предоставления земельного участка.

Во исполнение определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 Администрации городского адрес повторно рассмотрено заявление ФИО1 от 23.12.2020.

В результате повторного рассмотрения Администрацией вынесено решение №P001 0296687734-41937318 от 11.04.2023 об отказе ФИО1 в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с указанием основания отказа: наличие у одного из членов семьи - фио в долевой собственности жилого здание с кадастровым номером 50.15:0050201:183, площадью 94,7 кв.м. расположенного по адресу: адрес, что противоречит п.5 ст.6 Закона адрес от 01 июня 2011 года № 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в адрес".

Таким образом, Администрацией городского адрес полностью исполнено определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 о повторном рассмотрении заявления ФИО1 от 23.12.2020 о постановке на учет с целью предоставления многодетной семье бесплатно в собственность земельного участка, о чем административный истец неоднократно информировал судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя фио от 22.11.2024 об установлении должнику Администрации нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 09.12.2024, не может являться законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 22.11.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства № 33662/23/98050-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 11.06.2025