УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Чехов к ФИО1 об обязании демонтировать за свой счет объекты незавершенного некапитального строительства, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес>, с учетом имеющихся уточнений, обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании демонтировать за свой счет самовольно возведенные объекты незавершенного некапитального строительства, расположенные на земельном участке с № площадью 1025 кв.м., по адресу: <адрес>, в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 5000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. Свои требования мотивирует тем, что ответчик является собственником с №, площадью 1025 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором в отсутствие разрешения на размещение нестационарных объектов были возведены спорные объекты.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях, пояснив, что спорные объекты возведены до вступления в законную силу положений, которые регулируют порядок получения разрешения.

Третьи лица- представитель Главного управления государственного строительного надзора МО, Министерство Жилищной политики МО, Федеральное агентство по рыболовству, МП ЖУХ «Чеховского района», ГУ культурного наследия МО, Россетти Московский регион, Московско-Окское бассейное водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х –лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка, с КН 50:31:0040801:35, площадью 1025 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.46/.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен при условии, если действия ответчика являются неправомерными.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (абзац второй пункта 46 Постановления N 10/22).

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другом лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела определением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена строительно- техническая экспертиза /т.1 л.д.198/ проведение которой было поручено эксперту ООО «Центр независимых экспертиз».

Согласно заключения эксперта от 01.07.2022г. установлено, что в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание с КН №, назначение : нежилое здание, наименование: здание магазина, площадь по сведениям ЕГРН 111,5 кв.м., площадь застройки 165 кв.м., а так же два сооружения, незавершенные строительством.

Конструктивные характеристики исследуемого сооружения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №-объект незаверенного строительства, металлические столбы (сваи), объединенные металлическим каркасом. Металлический каркас, детали которого соединены с помощью точечной сварки в отдельных местах, позволяют осуществить демонтаж и последующую его сборку их несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик данного объекта, т.е. осуществить его перемещение.

Специалистом было произведено визуально-инструментальное обследование объекта экспертизы в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011«Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Произведены замеры геометрических характеристик в соответствии с ГОСТ 26433.2-94 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений». Произведен сплошной натурный осмотр снаружи и внутри фундамента, с выборочным фиксированием на цифровую фотокамеру.

По результатам проведенной экспертизы спорных объектов, спорные объекты соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным нормативным документам по пожарной безопасности, а именно: в радиусе 12 м отсутствуют какие-либо здания, строения, сооружения, в связи с чем, спорные постройки не угрожают жизни и здоровью граждан с точки зрения пожарной безопасности.

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 пояснила, что к экспертизе приложены фотографии, на которых объекты № и № являются не капитальными строениями, это металлические столбы, вкопанные в землю, стены отсутствуют. В прибрежную зону реки Лопасня, земельный участок, на котором расположены спорные объект, не входит.

Дав оценку вышеуказанному заключению, суд приходит к выводу о том, что данное заключение удовлетворяет требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ о допустимости и относимости доказательств, выполнено независимым экспертом, имеющим необходимое образование и квалификацию.

В обоснование заявленных требований об обязании демонтировать за свой счет самовольно возведенные объекты незавершенного некапитального строительства истец ссылалась на нарушение ответчиком градостроительных и строительных норм и правил при возведении строения, однако надлежащих доказательств указанным обстоятельствам не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" установка некапитальных строений и сооружений допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Законом о благоустройстве устанавливаются единые требования к правилам благоустройства территории муниципального образования Московской области.

Согласно статье 3 Закона о благоустройстве объектами благоустройства является территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах, в том числе земельных участков, находящихся в частной собственности.

Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных некапитальных объектов на территории городского округа Чехова утвержден постановлением администрации городского округа Чехов МО от №

Названный Порядок разработан в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по благоустройству территории городского округа Чехов, обеспечения прав граждан на проживание в благоприятных условиях и доступность территорий общего пользования, защиты прав городского округа Чехов при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности городского округа, и земельных участков, находящихся на территории городского округа Чехов, государственная собственность на которые не разграничена, и не предоставленных в установленном порядке для этих целей (далее - земельные участки), а также предупреждения и пресечения нарушений законодательства, в том числе в сфере благоустройства территории, при размещении некапитальных строений и сооружений, для установки которых не требуется разрешение на строительство, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Уставом городского округа Чехов, решением Совета депутатов городского округа Чехов от 27.02.2020 N 20/5-2020 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Чехов от 25.10.2018 N 150/13-2018 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Чехов".

Выполнение Порядка обязательно для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, принимающих участие в деятельности по установке и эксплуатации некапитальных объектов.

Пунктами 1.5, 1.6 Порядка установлено, что некапитальные строения, сооружения - строения и сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

Самовольно установленные некапитальные объекты - объекты, установленные на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Чехов, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов или в нарушение требований таких документов (далее - самовольно установленные некапитальные объекты).

К самовольно установленным некапитальным объектам в рамках настоящего Порядка относятся строения и сооружения, предназначенные для хранения, укрытия транспортных средств (металлические тенты и гаражи, в том числе гаражи типа "ракушка" и "пенал"), санитарно-бытовые, складские сооружения, хозяйственные и вспомогательные постройки (сараи, будки, голубятни, теплицы), ограждения, заборы, контейнеры и другие объекты, отвечающие критериям отнесения к некапитальным строениям и сооружениям.

Пунктами 1, 4 статьи 25 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" (в редакции по состоянию на дату его принятия, поскольку сведений о дате строительства спорного объекта и его завершения у суда отсутствуют, экспертом не установлено, при этом право собственности на прилегающий к нему объект зарегистрировано за ответчиком 05.10.2012 года) предусмотрено, что установка некапитальных объектов допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления. Не допускается размещение некапитальных объектов в арках зданий, на газонах (без устройства специального настила), площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 5 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт, 20 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника.

За разрешением на установку спорного некапитального объекта, в нарушение требований Порядка и Закона Московской области о благоустройстве, ответчик не обращался.

При этом отсутствие разрешения на установку некапитальных объектов, не может служить основанием для удовлетворения требований истца, учитывая, что спорные объекты размещены в границах земельного участка, находящегося в собственности ответчика, разрешенное использование которого допускает размещение на нем подобного рода объектов; данные объекты не несут угрозы жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, суд не установив наличия правовых оснований для удовлетворения исковых требований, полагает их подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Чехов Московской области к ФИО1 об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет объекты незавершенного некапитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, взыскании судебной неустойки- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>