Дело № 5-708/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-005663-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 21 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Сафоновой У.П.,

с участием заместителя начальника территориального отдела в г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2021 № 22-АС/2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, в отношении:

ФИО2, **.**.****, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ :

В Центральный районный суд г. Кемерово поступил материал территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово (далее – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, в отношении ФИО2, **.**.****.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** ФИО2, прибывший из Королевства Тайланд **.**.**** рейсом ###, в срок до **.**.**** не представил доказательства прохождения обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), либо сведений о перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), что является нарушением п.п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.**** ### «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, представитель территориального отдела в г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу ШЮА не возражала против рассмотрения дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя территориального отдела в г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу ШЮА, просившей привлечь ФИО2 к административной ответственности за допущенные нарушения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.**** ### «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации». Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Частью 2 статьи 6.3 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**** ###, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г. Кемерово ФИО3, скриншотом экрана монитора компьютера, на котором изображен сайт «42.gsen.ru», на котором отсутствуют сведения о размещении ФИО2 информации о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, анкетой для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, согласно которой ФИО2 пересек границу Российской Федерации **.**.****.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, установленной и доказанной.

Так, протокол об административном правонарушении от **.**.**** ### составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФобАП в отсутствие ФИО2, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте его составления, копия протокола направлена ФИО2, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом согласно п. 19 ч. 2 ст. 28.3 КРФобАП.

Судом не установлены процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Установлено, что ФИО2 прибыл из Королевства Тайланд **.**.**** рейсом ###. В срок до **.**.**** ФИО2 должен был предоставить сведения о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в систему ЕПГУ, однако по состоянию на **.**.**** данные сведения в системе ЕПГУ не были внесены, что является нарушением п.п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.**** ### «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», обязывающего граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, а также об обязательном размещении сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о том, что ФИО2 прошел вакцинацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или то, что у ФИО2 имеются сведения о перенесенной новой коронавирусной инфекции COVID-19 в материалах дела отсутствуют, в суд не представлены.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое связано с нарушением законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые ставят под угрозу причинения вреда жизни и здоровье людей, личность и имущественное положение ФИО2, то обстоятельство, что вредные последствия в результате совершенного административного правонарушения не наступили, суд признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, поскольку достижение целей административного наказания возможно путем назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа.

При этом суд учитывает положения ч. 2.3 ст. 4.1 КРФобАП, в соответствии с которыми при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП, отсутствуют.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел, не истек.

Основания для применения ст. 2.9 КРФобАП и освобождения ФИО2 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

Также, отсутствуют основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2, **.**.****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КРФобАП в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области);

Счет получателя средств – 03100643000000013900;

Счета банка получателя – 40102810745370000032;

Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово;

ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 013207212; ОКТМО 32701000

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Судья (подпись) У.П. Сафонова