Решение по делу № 2-5094/2023 от 24.10.2023.

№ 2-5094/2023

УИД 63RS0045-01-2023-004754-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Сельхове Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-5094/2023 по иску ФИО1 к ПАО «ВТБ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Самары с указанными исковыми требованиями к ПАО «ВТБ», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. истец направил письмом в ПАО «ВТБ» требование об изменении цвета цифр на карте жителя Самарской области ПАО «ВТБ» и выдаче ему другой социальной карты жителя Самарской области. Между тем, ПАО «ВТБ» уклонился от исполнения требований истца и направления ответа на претензию истца. В связи с этим, истец ФИО1 просит суд признать незаконным действия ПАО «ВТБ», выразившегося в не получении заказного письма РПО № и не предоставлении ответа на претензию от ДД.ММ.ГГГГ а также взыскать с ПАО «ВТБ» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 руб. и почтовые расходы в размере 306,60 руб., связанные с направлением претензии и искового заявления в адрес ответчика.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил в части конкретизации оснований иска и полагал, что действиями ответчика ПАО «ВТБ» ему причинен моральный вред, который связан с тем, что, отказывая в предоставлении информации о порядке облуживания социальной карты и ее стоимости, сотрудники ПАО «ВТБ» нарушают его права как потребителя. Более того, при обращении в банк истцу навязывали оформление кредита и требовали перечисления получаемой истцом пенсии на счет в ПАО «ВТБ», что также является нарушением Закона РФ «О защите прав потребителя», поскольку навязывание потребителю дополнительных услуг недопустимо. Кроме того, сотрудники банка заблокировали социальную карту истца как жителя Самарской области, что лишило его возможности бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта в течение марта и апреля 2023г. При этом, ПАО «ВТБ» не гарантирует истцу сохранность его персональных данных при регистрации и оформлении «Карты жителя Самарской области. С учетом уточнений оснований иска истец ФИО1 просил суд признать незаконным действия ПАО «ВТБ», выразившегося в не получении заказного письма РПО № и не предоставлении ответа на претензию от ДД.ММ.ГГГГ а также взыскать с ПАО «ВТБ» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 руб. и почтовые расходы в размере 306,60 руб., связанные с направлением претензии и искового заявления в адрес ответчика (л.д. 64).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика ПАО «ВТБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель Министерства социальной и демографической политики Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и высказал возражения относительно заявленных удовлетворения исковых требований, указывая на то, что ПАО «ВТБ» не является организацией, которая занимается выпуском и обслуживанием «Карты жителя Самарской области». Данное банковское учреждение лишь выдает получателям пенсии готовые карты в рамках проекта «Карта жителя Самарской области» и в случае наличия вопросов по ее использованию истец имеет право обратиться к оператору проекта ГБУ СО «Цифровой регион» (л.д. 57).

Представитель Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление, в котором вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда и не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 105).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по республике Коми, однако, постоянного зарегистрирован и проживает на территории Самарской области по адресу: <адрес>, таким образом, как житель Самарской области, в силу не только федерального, но и регионального законодательства, имеет право на получение социальных льгот и выплат, предусмотренных для жителей Самарской области, являющихся пенсионерами по старости.

Согласно Постановлению правительства Самарской области от 2 февраля 2005 г. N 15 "Об организации городских и внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан" определен порядок предоставления льгот как гражданам, имеющим право на льготы на основании федеральных законов, так и гражданам, имеющим право на льготы на основании нормативных актов Самарской области.

Этим постановлением для отдельных категорий граждан была установлена стоимость единого социального проездного билета (ЕСПБ), на момент принятия - 210 руб., с 01 августа 2007 г. - 270 руб. Реализация данного единого специального проездного билета осуществлялась УФПС Самарской области - филиал ФГУП "Почта России". При этом отдельные категории граждан вправе были получить единый социальный проездной билет либо денежные средства в размере его стоимости. Наряду с этим, рекомендовано органам местного самоуправления сохранить бесплатный проезд всех категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральному и областному законодательству.

В соответствии с постановлением правительства Самарской области от 29 марта 2007 г. N 31 "Об утверждении Положения о социальной карте жителя Самарской области" на территории Самарской области внедрена указанная социальная карта жителя Самарской области, что было обусловлено целями совершенствования адресного взаимодействия органов власти и населения, организации социальных выплат, предоставления социально ориентированных услуг для населения Самарской области.

Впоследствии постановлением правительства Самарской области от 2 февраля 2005 г. N 15 "Об организации городских и внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан" (в редакции постановлений правительства Самарской области от 6 октября 2010 г. N 481, от 23 декабря 2010 г. N 688) в целях обеспечения единого подхода к решению проблемы обслуживания транспортом общего пользования отдельных категорий граждан и пенсионеров установлена стоимость единого социального проездного билета на городские и внутрирайонные перевозки всеми видами транспорта общего пользования на территории Самарской области для отдельных категорий граждан (пункт 1).

В частности, в соответствии с пунктом 2.1 данного постановления "с 1 июля 2008 г. ежемесячная оплата проезда на городском и внутрирайонном транспорте общего пользования на территории Самарской области отдельными категориями граждан, указанными в настоящем постановлении, может осуществляться с использованием социальной карты жителя Самарской области, за исключением случаев, устанавливаемых пунктом 2.2 настоящего постановления, и не превышает размера стоимости единого социального проездного билета, установленного пунктами 1 и 2 настоящего постановления".

В силу пункта 2.2 "с 1 января 2011 г. в городских округах Самара и Тольятти оплата проезда на городском транспорте общего пользования отдельными категориями граждан, указанными в настоящем постановлении, которые проживают на территории городских округов Самара и Тольятти, осуществляется исключительно с использованием социальной карты жителя Самарской области после ежемесячной активации транспортного приложения карты через сеть пунктов пополнения по установленной для единого социального проездного билета.

Как установлено судом из пояснений истца в судебном заседании, ФИО1, как пенсионер, являлся держателем социальной карты жителя Самарской области, используя для оплаты проезда в общественном транспорте путем самостоятельной активации каждый месяц в размере суммы, определяемой правительском Самарской области.

Как следует из представленных в адрес сведений, в настоящее время Правительством Самарской области совместно с национальной платежной системой «Мир» реализуется проект «Карта жителя Самарской области», направленный на развитие платежных и нефинансовых продуктов и сервисов, а также получение дополнительных преимуществ для клиентов - физических лиц.

Одной из приоритетных целей в развитии проекта является обеспечение доступности, прозрачности и адресности государственных услуг и сервисов для широких слоев населения, опираясь на технологический опыт АО «Национальная система платежных карт» в проектах социальной сферы на базе карт платежной системы «Мир».

Приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 06.07.2012 N 166 (ред. от 30.08.2019) "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача социальной карты жителя Самарской области" регулирует положения выдачи социальной карты а так же принятие решения об отказе в оформлении и выдаче социальной карты.

Кроме того, во исполнение Послания Губернатора Самарской области от 03.02.2020г. принято постановление Правительства Самарской области от 04.09.2020 № 663 «Об утверждении Порядка выпуска электронных карт «Карта жителя Самарской области».

Согласно пункту 1.8 Порядка выпуска электронных карт «Карта жителя Самарской области», утвержденного Постановлением № 663, к обязанностям министерства относится:

автоматизированное взаимодействие в целях получения оператором информации о наличии у держателей электронных карт «Карта жителя Самарской области» (граждан, обратившихся за получением электронных карт «Карта жителя Самарской области») из числа держателей социальных карт жителя Самарской области льготных категорий в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2005 № 15 «Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан», о получении мер социальной поддержки, о наличии (об отсутствии) социальной карты жителя Самарской области;

автоматизированное взаимодействие с оператором в рамках замены и блокировки социальной карты жителя Самарской области в связи с выдачей электронной карты «Карта жителя Самарской области»;

информационное взаимодействие в рамках подтверждения сведений о льготных категориях граждан из числа держателей социальных карт жителя Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2005г. № 15 «Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан» при записи льготных транспортных приложений на электронные карты «Карта жителя Самарской области».

развитие и создание социальных сервисов для держателей электронных карт «Карта жителя Самарской области» в части предоставления мер социальной поддержки в виде денежных выплат в соответствии с компетенцией министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Так, Постановлением № 663 департамент информационных технологий и связи Самарской области определен уполномоченным органом на осуществление реализации проекта, оператором проекта - государственное бюджетное учреждение Самарской области «Цифровой регион».

Согласно информации, предоставленной департаментом, в целях исполнения Постановления № 663 департаментом принят приказ от 14.09.2020 № 94-п «Об утверждении документов, необходимых для реализации выпуска электронных карт «Карта жителя Самарской области».

С целью реализации данного проекта между департаментом и кредитной организацией - эмитентом электронных карт «КЖ СО» - Банком «ВТБ» (ПАО) заключено соглашение об эмиссии, устанавливающее права и обязанности сторон при осуществлении деятельности по выпуску и выдаче электронных карт «КЖ СО» от 12.11.2022 №52.

В соответствии с пунктом 3.1.7. соглашения об эмиссии кредитная организация обеспечивает соответствие электронных карт «КЖ СО» техническим требованиям к электронной карте «КЖ СО» и требованиям к графическому дизайну электронной карты «КЖ СО», утверждаемым департаментом.

В соответствии с пунктом 3.3.1. соглашения об эмиссии в целях обеспечения процесса выпуска электронных карт «КЖ СО» на Банк «ВТБ» (ПАО) возложена обязанность по изготовлению и проведению процедуры персонализации электронных карт «КЖ СО» на производственно- персонализационных площадках, сертифицированных в соответствии с правилами национальной системы платежных карт, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

При этом, электронная карта "Карта жителя Самарской области" - электронная карта, представляющая собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной формах информацию о держателе электронной карты "Карта жителя Самарской области"

По данным информационной системы «Карта жителя Самарской области» на имя ФИО1 выпущена электронная карта «КЖ СО» и ДД.ММ.ГГГГ. получена им в дополнительном офисе «Энергия» Банка «ВТБ» (ПАО), расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 55).

Истец ФИО1, указывая на дефектность данной карты и невозможность осуществления по ней оплаты проезда в общественном транспорте, поскольку дизайн карты разработан таким образом, что это делает невозможным считывание цифр, составляющих номер карты цифровыми устройствами оплаты, обратился в ПАО «ВТБ» с требованием о замене карты.

Требование о замене карты оставлено ПАО «ВТБ» без исполнения, что явилось причиной обращения ФИО1 в суд с иском к ПАО «ВТБ» о защите прав потребителя.

Действительно, из представленных материалов следует, что в рамках действующего проекта «Карта жителя Самарской области» ПАО «ВТБ» как эмитент осуществил ФИО1 выдачу Карты жителя Самарской области.

Вместе с тем, согласно условиям использования карты для начала работы транспортного и банковского приложения электронной карты «КЖ СО» карта должна быть активирована. Активация транспортного приложения производится автоматически после пополнения транспортного приложения и осуществления первой оплаты проезда в общественном транспорте. О наличии дефекта в электронной карте «КЖ СО» можно судить в процессе её использования.

Согласно сведениям Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области транспортное и банковское приложение электронной карты «КЖ СО» ФИО1 не пополнялись, карта не активирована и не использовалась.

Таким образом, истцу, равно как и суду, доподлинно неизвестно о невозможности использования карты, поскольку доводы стороны истца о дефектности карты при отсутствии ее активации и использования являются преждевременными и ничем не подтверждены.

Относительно доводов истца ФИО1 об отсутствии гарантий со стороны ПАО «ВТБ» по вопросу сохранности персональных данных истца и возможности их передачи третьим лицам суд учитывает, что отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно положениям статьи 3 Закона "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3).

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона "О персональных данных").

Статьей 7 Закона "О персональных данных" предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 17 Закона "О персональных данных" если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке (часть 1). Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (часть 2).

Кроме того, в соответствии с п. 1.6 Порядка выпуска электронных карт «Карта жителя Самарской области» кредитные организации - участники проекта "Карта жителя Самарской области", которым относится и ПАО «ВТБ», обязаны соблюдать правила информационной безопасности и защиты конфиденциальной информации физических лиц - участников проекта "Карта жителя Самарской области"; соблюдать условия конфиденциальности сведений, полученных в процессе эмиссии электронных карт "Карта жителя Самарской области" и информационного взаимодействия участников проекта "Карта жителя Самарской области".

Таким образом, сохранность сведений, размещенных на карте, а также информации, о об истце, как держателе электронной карты "Карта жителя Самарской области", обязанность ПАО «ВТБ», напрямую вытекающая из положений закона и не требующая дополнительных гарантий в зависимости от желания и воли истца.

Разрешая вопрос о наличии у ПАО «ВТБ» обязанности по разъяснению истцу порядка использования карты жителя Самарской области, суд учитывает, что согласно Порядку выпуска электронных карт «Карта жителя Самарской области» к обязанностям кредитных организаций, являющихся банками - эмитентами электронной карты "Карта жителя Самарской области", относится:

обеспечение по согласованию с оператором изготовления электронной карты "Карта жителя Самарской области";

соблюдение сроков эмиссии электронных карт "Карта жителя Самарской области";

осуществление эмиссии электронной карты "Карта жителя Самарской области" (организация изготовления и персонализации электронной карты "Карта жителя Самарской области" в соответствии с организационно-техническими требованиями производственно-персонализационных площадок и проведение их аккредитации для дальнейшей эмиссии электронной карты "Карта жителя Самарской области");

осуществление расчетно-кассового обслуживания держателей электронной карты "Карта жителя Самарской области" - собственников денежных средств на карточных счетах, в том числе электронных денежных средств;

Таким образом, прямая обязанность банка по разъяснению порядка использования подобной карты не предусмотрена.

Между тем, в силу п. 3.4 Положения о Карте жителя Самарской области, именно истцу как держателю карты подобного рода предоставлена возможность пользоваться Интернет-киоском и региональным социальным порталом для получения нормативно-справочной и социально значимой информации, а в случае невозможности либо наличия неясностей при использовании карты обратиться к социальному оператору для получения разъяснений.

Однако, данным правом истец не воспользовался.

Более того, истец ФИО1 настаивал на том, что он обращался к ответчику с претензией по поводу дизайна карты, препятствующего считыванию цифрового номера карты средствами оплаты, однако, его претензия оставлена без ответа, что также нарушает его права как потребителя, поскольку его требования не выполнены.

В обоснование данного довода истцом представлены почтовые квитанции о направлении ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ПАО «ВТБ» по адресу: <адрес>, которое возвращено истцу как неполученное адресатом.

Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ПАО «ВТБ» расположен в ином в городе, в частности в <адрес>, отделение банка по адресу: <адрес>, является дополнительным и самостоятельным юридическим лицом не является.

Таким образом, тот факт, что претензия, направленная ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика ПАО «ВТБ», не получена банком, не свидетельствует о нарушениях в действиях банка, поскольку сведения о юридическом адресе ответчика размещены на официальном сайте ПАО «ВТБ» и носят общедоступный характер, в связи с чем, истец не был лишен возможности направить претензию по надлежащему адресу с целью получений разъяснений о порядке действия карты и возможности ее замены.

Не нашли в судебном заседании своего подтверждения и доводы истца о навязывании ему услуги по оформлению кредита в ПАО «ВТБ» и перевода выплаты пенсии в данный банк, поскольку суд полагает, что устные разъяснения сотрудников банка о возможности оформления кредитных продуктов в ПАО «ВТБ» либо изменения порядка выплаты пенсии не могут быть отнесены к действиям по навязыванию услуги кредитования, поскольку эти действия по своему характеру относятся к публичной оферте (пункт 2 статьи 437 ГК РФ) и не могут повлечь для потребителя обязанности совершить действия, изложенные в оферте.

Кроме того, в силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Какие-либо кредитные продукты у ФИО1 в ПАО «ВТБ» отсутствуют, письменные доказательства направления со стороны банка в адрес ФИО1 настойчивых рекламных предложений о заключении кредитных договоров либо совершения действий, направленных на изменение порядка выплаты пенсии, суду не представлены.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителя» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. К таковым относятся, в частности, условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом.

Однако, доказательств, свидетельствующих о нарушениях прав истца как потребителя действиями ответчика в этой части, суду не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска по изложенных выше основаниям.

Истцом ответчику также предъявлены требования о взыскании компенсации морального вреда за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Положениями закона РФ «О защите прав потребителя» действительно предусмотрены такие меры ответственности продавца за неудовлетворение требований потребителя как выплата компенсации морального вреда.

Между тем, с учетом установленной судом совокупности обстоятельств и вывода суда об отсутствии нарушений в действиях ответчика, влекущих взыскание компенсации морального вреда, суд полагает, что в удовлетворении требований в этой части истцу ФИО1 также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ВТБ» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2023г.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.Ю.Бадьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>