№2а-586/2025
91RS0011-01-2025-000244-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года пгт. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:
судьи Пикулы К.В.,
при секретаре Андриевской К.И.,
с участием
представителя истца ФИО1,
прокурора Астаниной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 ,
о дополнении ранее установленных административных ограничений,-
УСТАНОВИЛ :
Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 .
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор Астанина К.Н., участвующая в судебном разбирательстве возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что административным истцом не представлено достаточно доказательств для установления дополнительных административных ограничений, а именно: при привлечении ФИО2 к административной ответственности не было установлено находился ли административный ответчик в состоянии алкогольного опьянения или нет, не указано место, где он был замечен в состоянии алкогольного опьянения, как часто он посещает места реализации алкогольных напитков. Кроме того, административный ответчик на учете в ГБУЗ РК «Крымский Научно-практический центр наркологии» не состоит и согласно общественной характеристики в злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими веществами замечен не был.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав доказательства, представленные в материалах административного дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО2 неоднократно судим:
Красногвардейским районным судом Республики Крым от 26 июля 2016 года, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 29 сентября 2016 года, по ч.1 ст.228.1 УК Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Красногвардейским районным судом Республики Крым от 22 декабря 2021 года по п. «з» ч.2 ст. 111 УК Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Комсомольского районного суда <адрес> от 08 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещении выезда за установленные судом пределы территории Республики Крым.
В дальнейшем, административные ограничения в отношении ФИО2 неоднократно дополнялись.
Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 19 августа 2022 года по отбытию срока наказания.
На учет в ОМВД России по <адрес> по избранному месту жительства ФИО2 поставлен 22 августа 2022 года.
Истец мотивирует требования тем, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным, исходя из следующего.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Так, судом установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Из представленных материалов административного искового заявления следует, что ответчик привлекался к административной ответственности 27 августа 2024 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, 9 декабря 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП Российской Федерации.
Фактически первое привлечение ответчика к административной ответственности совпадает с датой решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2024 года о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, однако административным истцом данное обстоятельство не было указано при подаче искового заявления, а судом, соответственно, не было учтено при вынесении решения.
Из указанного следует, что после 19 сентября 2024 года административным ответчиком допущен единичный случай нарушения порядка управления, повлекший привлечение к административной ответственности.
Суд также полагает, что при принятии решения по настоящему делу заслуживают внимания доводы прокурора о необоснованности дополнения ограничений в виде запрета на посещение мест реализации спиртных напитков на разлив.
Из характеризующих материалов, постановлений о привлечении к административной ответственности и других материалов дела не следует, что ФИО2 является лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, под воздействием которых существует риск рецидива преступлений или административных правонарушений.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС Российской Федерации,-
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.В. Пикула
Мотивированное решение
изготовлено 10 февраля 2025 года