УИД 02RS0011-01-2025-000223-08
Дело № 2а-143/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Поленниковой Т.В.,
при секретаре Адыкаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Э.Б. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Э.Б. о прекращении действия права Э.Б., <ДАТА> года рождения, на управление транспортными средствами, об обязании Э.Б. возвратить водительское удостоверение <Номер изъят> от <ДАТА>, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории: «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М» в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Требование мотивировано тем, что прокуратурой города проведена проверка информации КУЗ РА «Психиатрическая больница» о гражданах, состоящих на диспансерном наблюдении врачей нарколога и психиатра, и согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Алтай имеющих водительское удостоверение. Проведенной проверкой установлено, что Э.Б., <ДАТА> года рождения, имеющий, водительское удостоверение <Номер изъят> от <ДАТА>, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории: «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», согласно сведениям КУЗ РА «Психиатрическая больница» имеет заболевание, диагноз: «<данные изъяты>» (по <Номер изъят>). Сведения о выздоровлении Э.Б. в форме медицинского заключения компетентного медицинского учреждения, содержащего сведения о ремиссии, отсутствуют. Эксплуатация транспортного средства, как источника повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, в результате чего, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - иных участников дорожного движения.
Административный истец заместитель прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Помощник прокурора Шебалинского района Болычева А.Ю., действующая по поручению прокурора г. Горно-Алтайска, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик Э.Б. судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Выслушав пом.прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" 1968 года (г. Вена), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).
В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что <ДАТА> Э.Б. выдано водительское удостоверение <Номер изъят> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М». Сроком действия до <ДАТА>.
Согласно сведениям КУЗ РА «Психиатрическая больница» от <ДАТА> <Номер изъят> Э.Б., <ДАТА> года рождения, на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога не состоит. С 2024 года по настоящее время находится на профилактическом учете с диагнозом: «<данные изъяты>» <Номер изъят>.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 7 раздела II Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, поскольку у Э.Б. имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права Э.Б. на управление транспортными средствами, обязании последнего сдать водительское удостоверение.
Данных, достоверно свидетельствующих о снятии Э.Б. с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Э.Б. удовлетворить.
Прекратить действие права Э.Б., <ДАТА> года рождения, паспорт <Номер изъят> выдан <адрес> <ДАТА> на управление транспортными средствами.
Обязать Э.Б., <ДАТА> года рождения, возвратить водительское удостоверение <Номер изъят> от <ДАТА>, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории: «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М» в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Поленникова