Решение по делу № 2-1741/2023 от 15.06.2023 - о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительные действия по реализации квартиры, взыскании убытков, судебных расходов.

Дело № 2-1741/2023

Категория № 2.194

УИД № 36RS0004-01-2023-000429-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинников А.В.,

при секретаре Голевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Воронежа ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительные действия по реализации квартиры, взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Воронежа ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительные действия по реализации квартиры, взыскании убытков, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно извещения о проведении торгов, опубликованного 09.11.2022 на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» (электронный адрес https://www.sberbank-ast.ru), Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области было опубликовано сообщение о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества по лоту 1, а именно квартира, пл<данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая должнику ФИО5, начальная цена продажи – 3 825 654 руб., размер задатка 191 283 руб. Дата начала приема заявок на участие в аукционе – 09.11.2022 с 17:00 по московскому времени. Дата окончания приема заявок на участие в аукционе – 22.11.2022 в 16:00 по московскому времени. Заявки подаются через электронную площадку в соответствие с аукционной документацией, размещенной на сайте ГИС торги (www.torgi.gov.ru), в сети интернет по адресу: https://utp.sberbank-ast.ru.

Определение участников аукциона – 23 ноября 2022 в 10:00 по московскому времени. Дата проведения: 24.11.2022 в 10:00 по московскому времени.

22.11.2022 в 00:11:35 истцом была подана заявка на участие в указанном аукционе с блокированием задатка по заявке в размере 191 283 руб. Однако, 23.11.2022 торги по лоту № 1 были приостановлены в части проведения на основании Постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 23.11.2022 по 07.12.2022 включительно. До настоящего времени торги не возобновлены.

ДД.ММ.ГГГГ истцом посредством направления через сайт Госуслуги была подана жалоба в Ленинское РОСП г. Воронежа по указанному факту, однако в удовлетворении жалобы истца было отказано.

Истец полагает, что указанное выше бездействие судебного пристава-исполнителя нарушающим его права и законные интересы, так как заморозка задатка истца на сайте электронной площадки приводит к убыткам.

С учетом вышеизложенного, истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2; возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 обязанность возобновить исполнительные действия по реализации квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №; взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 возмещение убытков в размере 2 122,46 руб.; продолжить взыскание убытков с Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 с суммы 191 283 руб. с 24.01.2023 по ставке рефинансирования до момента возобновления торгов или их отмены; взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 расходы по оказанию услуг по составлению искового заявления и пакета документов для подачи в суд по делу в размере 5 000 руб.; взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов России и третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.06.2022 в Ленинское РОСП г. Воронежа поступил исполнительный документ № от 27.04.2022, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа по делу № 2-854/2022, предмет исполнения: обращение в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскания на заложенное имущество – жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную на 3 этаже, по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО5, определив способ реализации – продажа с публичных торгов, установив начальную продажную цену на торгах в размере 3 825 654 руб., в отношении должника ФИО5, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения: <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ПАО «Совкомбанк» (л. д. 51-54).

14.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 на основании вышеуказанного исполнительного листа (л. д. 55-56).

22.08.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого, в присутствии понятых, было арестовано имущество принадлежащее ФИО5, а именно: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л. д. 57-59).

26.09.2022 вынесено постановление о передаче арестованного имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на торги.

31.10.2022 арестованное имущество передано по акту передачи арестованного имущества на торги.

22.11.2022 должником ФИО5 погашена задолженность по основному долгу в полном объеме.

22.11.2022 от должника ФИО5 в Ленинское РОСП г. Воронежа поступило заявление об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства в том числе по реализации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с оплатой основной задолженности в размере 4 528 184 руб.

22.11.2022 ФИО1 была подана заявка на участие аукционе по продаже арестованного имущества по лоту 1, а именно, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с блокированием задатка по заявке в размере 191 283 руб.

При этом, истец ФИО1 внес денежные средства по заявке после погашения должником суммы задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 23.11.2022 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения в части принудительной реализации имущества должника – квартиры по адресу: <адрес> по исполнительному производству №-ИП на срок с 23.11.2022 по 07.12.2022 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 08.12.2022 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения в части принудительной реализации имущества должника – квартиры по адресу: <адрес> по исполнительному производству №-ИП на срок с 08.12.2022 по 22.12.2022 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 23.12.2022 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения в части принудительной реализации имущества должника – квартиры по адресу: <адрес> по исполнительному производству №-ИП на срок с 23.12.2022 по 13.01.2023 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 16.01.2023 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 16.01.2023 по 30.01.2023 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 31.01.2023 возобновлены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП в части принудительной реализации имущества должника – квартиры по адресу: <адрес>.

03.02.2023 в адрес Ленинского РОСП г. Воронежа поступили от взыскателя сведения, что задолженность должником погашена в полном объеме.

03.02.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об отзыве с реализации имущества, арестованного по акту о наложении ареста от 22.08.2022, а именно: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

01.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа снят арест с имущества должника ФИО5, а именно с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 01.03.2023 исполнительное производство №-ИП окончено.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, денежные средства в размере 191 283 руб., зачислены на реквизиты электронной площадки «Сбербанк-АСТ» и согласно скриншоту базы данных, сумма заблокированного остатка по заявке ФИО1 по состоянию на 02.06.2023 10 час. 19 мин. составляет 0, 00 руб. Таким образом, указанные денежные средства возвращены истцу.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Убытки, возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 6 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316).

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм для наступления ответственности за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа необходима совокупность следующих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда (действие или бездействие), причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4, ч. 1 ст. 6 вышеназванного Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в том числе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

На основании ч. 4 той же статьи закона, об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с действующим законодательством РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Воронеж ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительные действия по реализации квартиры, взыскании убытков, судебных расходов, отсутствуют, поскольку судебный пристав-исполнитель обоснованно и по уважительной причине откладывал исполнительные действия, ввиду того, что основная задолженность должником была погашена, законных оснований для возобновления торгов и их проведения в настоящий момент не имеется.

Более того, как следует из п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Отсутствие оного из вышеуказанных элементов свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения к ответственности, установленной ст. 1069 ГК РФ.

Истцом не представлено допустимых и относимых доказательств наличия причинно-следственной связи между бездействием судебного пристава-исполнителя и наступившими последствиями в виде убытков, более того вовсе не представлено доказательств подтверждающих сам факт причинения убытков со стороны ответчика, денежные средства возвращены истцу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Воронеж ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительные действия по реализации квартиры, взыскании убытков, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ботвинников

Решение суда к окончательной форме принято 22.06.2023.