УИД 77OS0000-02-2025-015900-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1232/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по адрес о признаний действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к УФНС России по адрес о признании незаконными действий УФСН России по адрес, выразившихся в исключении из ЕГРЮЛ Частного учреждения «Музей русского быта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем внесения соответствующей записи об исключении юридического лица № 2247701382542 от 07.02.2024, обязании УФНС России по адрес устранить допущенные нарушения путем восстановления статуса Частного учреждения «Музей русского быта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является учредителем Частного учреждения «Музей русского быта» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 18.01.2022 года). Согласно уставу учреждения, оно является некоммерческой организацией. ЧУ «Музей русского быта» не открывало счетов в банке, поскольку никакая прибыль организацией не получалась, коммерческая деятельность не велась. Музей был открыт для посетителей в частном порядке, о чем свидетельствуют отзывы на странице учреждения в Яндексе, а также функционирует группа в социальной сети «Вконтакте», что свидетельствует о том, что музеем велась деятельность. По мнению истца, при проведении процедуры исключения организации из ЕГРЮЛ ответчиком были допущены нарушения, а именно не были опубликованы сведения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, никаких писем в адрес учреждения и его учреждения не направлялись. Истцом были направлены возражения относительно исключения учреждения из ЕГРЮЛ, которые не были учтены ответчиком, ЧУ «Музей русского быта» исключено из ЕГРЮЛ 07.02.2024.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами «а» - «в» пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами «а» - «в» пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи случае заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня направления регистрирующим органом уведомления о принятии решения о предстоящем исключении. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является учредителем Частного учреждения «Музей русского быта» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

УФНС России по адрес принято решение № 747 от 09.10.2023 о предстоящем исключении юридического лица Частного учреждения «Музей русского быта» из ЕГРЮЛ, о чем 07.02.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247701382542.

Основанием для принятия решения о предстоящем исключении ЧУ «Музей русского быта» из ЕГРЮЛ послужили поступившие из ИФНС России № 20 по адрес:

- справка о непредставлении ЧУ «Музей русского быта» в течение последних 12 месяцев документов отчетности 390-0 от 26.09.2023, (отчетность не предоставлялась с момента создания ЧУ «Музей русского быта» (ОГРН <***>));

- Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов 390-С от 26.09.2023 (сведения об открытых банковских счетах у ЧУ «Музей русского быта» отсутствуют).

В соответствии с требованиями п.3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сведения о предстоящем исключении опубликованы 11.10.2023 года в Вестнике государственной регистрации, за номером 40 (961) 2023 часть 2.

11.01.2024 в ИФНС России № 1 по адрес через сайт ФНС России поступило заявление от заявителя № 20240111025169 о планировании возобновлении деятельности в 2024 юридическим лицом ЧУ «Музей русского быта».

16.01.2024 ИФНС России № 1 по адрес направлен ответ фио исх. № 7701-00-11-2024/000254 рекомендациями обратиться с мотивированным заявлением в регистрирующий орган для прекращения процедуры исключения из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается. Согласно пункту 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ письменное возражение может быть направлено регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Из отзыва административного ответчика следует, что заявление заинтересованного лица в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в порядке, установленном пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган представлено не было, 07.02.2024 Управлением внесена запись ГРН 2247701382542 об исключении юридического лица ЧУ «Музей русского быта» из ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются представленными письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется. Кроме того, в судебном заседании административным истцом не оспаривался факт не предоставления отчетности организации, а также отсутствие открытых банковских счетов.

Оспаривая решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, административный истец ссылается на то, что им были поданы возражения относительно исключения учреждения из ЕГРЮЛ, которые не были приняты ответчиком.

Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для отмены решения ФНС об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку процедура внесения сведений и последующее решение об исключении приняты в соответствии с требованиями закона, нарушений со стороны административного ответчика допущено не было, на заявление истца 16.01.2024 был направлен исх. № 7701-00-11-2024/000254 с рекомендациями обратиться с мотивированным заявлением в регистрирующий орган для прекращения процедуры исключения из ЕГРЮЛ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации , изложенной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Заявитель имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ЧУ «Музей русского быта» из ЕГРЮЛ, однако такой возможностью не воспользовался.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ и направлению им уведомлений.

Суд полностью соглашается с указанной правовой позицией, и полагает, что законный оснований для признания действий УФСН России по адрес, выразившихся в исключении из ЕГРЮЛ Частного учреждения «Музей русского быта», незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФНС России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 08.05.2026 г.

Судья С.А. Дроздова