Дело №02а-0462/2025
УИД: 77RS0002-02-2025-008485-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
09 сентября 2025 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца фио, представителя административного ответчика ГУВМ МВД России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУВМ МВД России о признании решения незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ГУВМ МВД России о признании решения незаконным и его отмене, мотивируя свои требования тем, что 26.12.2024 он обратился в МВД России по адрес с заявлением о предоставлении временного убежища на адрес в соответствии с п. 2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 №4528-I «О беженцах», так как в силу сохраняющейся неблагоприятной внутриполитической обстановки на адрес, наличие неисполненной обязанности по выезду из Российской Федерации, наличие угрозы депортации, а также отсутствие возможности восстановить право на трудовую деятельность в Российской Федерации на протяжении длительного времени, при наличии на иждивении двух несовершеннолетних детей, что может причинить существенный вред ему и членам его семьи, в том числе в связи с тем, что по причине проведения Специальной военной операции у истца отсутствует возможность выехать из Российской Федерации на Украину и где он подлежит принудительной мобилизации в Вооруженные силы Украины для участия в военных действиях против РФ. 14.03.2025 решением МВД России по адрес ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на адрес. 09.04.2025 решением ГУВМ МВД России №2869 признано правомерным решением МВД России по адрес от 14.03.2025. С указанными решениями административный истец не согласен, просит признать их незаконными и отменить.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, просили удовлетворить административный иск.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судом установлено, что ФИО1, 26 декабря 2024 г. обратился в МВД по адрес с заявлением о предоставлении ему временного убежища на адрес, обосновав его нежеланием возвращаться в страну гражданской принадлежности по причине ведения военных действий, а также в связи с опасением за свою жизнь и здоровье, так как подлежит призыву в ряды Вооруженных сил Украины. Дополнительно сообщил, что выехать в другое государство не имеет возможности.
Решением МВД по адрес от 14 марта 2025 г. заявителю отказано в предоставлении временного убежища на адрес в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. Nº 4528-1 «О беженцах» (далее - Федеральный закон Nº 4528-1). Указанное решение заявитель обжаловал в установленном порядке в ГУВМ МВД России.
Решением ГУВМ МВД России от 9 апреля 2025 г. Nº 2869 решение МВД по адрес от 14 марта 2025 г. об отказе заявителю в предоставлении временного убежища признано правомерным.
В своем административном исковом заявлении заявитель просит признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении временного убежища на адрес, так как на адрес сохраняется неблагоприятная внутриполитическая обстановка, существует риск призыва его в ряды Вооруженных сил Украины для участия в боевых действиях против России.
При разрешении заявленных исковых требований суд руководствуется пунктом 2 статьи 12 Федерального закона Nº 4528-1, согласно которому временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.
Данное положение Федерального закона Nº 4528-1 конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на адрес, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. Nº 274, согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на адрес (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Таким образом, основными критериями предоставления временного убежища является: наличие у лица, в случае возвращения на родину, вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений; наличие медицинских показаний, подтвержденных официальным заключением соответствующего учреждения о невозможности в определенный срок выбытия (выдворения) лица за пределы России, либо наличие заболевания, требующего неотложной медицинской помощи на адрес, вследствие того, что на родине он такую помощь получить не может.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку административный истец не привел доводов и фактов преследования его на Украине по признакам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона Nº 4528-1. Аргументов, указывающих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой преследования либо негуманного обращения в случае возвращения на Украину, не предоставил, а также не сообщил о наличии у него острого либо хронического заболевания, требующего экстренной медицинской помощи и препятствующего его выезду за пределы адрес.
Из содержания анкеты административного истца следует, что он на Украине политической, общественной, военной, религиозной деятельностью не занимался, к уголовной ответственности не привлекался, судим не был, проблем во взаимоотношениях с властями страны не имел, жертвой негуманного обращения или насилия не становился (пункты 18-20, 44 анкеты).
В этой связи заявитель не относится к группе риска, связанной с опасениями стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также у него отсутствуют гуманные основания для предоставления временного убежища на адрес.
Причиной выезда с адрес административного истца является желание осуществлять трудовую деятельность на адрес, а также опасение призыва в ряды Вооруженных сил Украины для участия в боевых действиях против России.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. Nº 1317-0-П временное убежище носит экстраординарный характер и не может расцениваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на адрес.
Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (Постановление от 27 апреля 2001 г. Nº 7-11).
Таким образом, исходя из решений МВД России по адрес и ГУВМ МВД России, материалов личного дела административного истца, сообщенных им сведений при обращении с заявлением о предоставлении временного убежища на адрес и жалобой следует, что должностными лицами правильно проведен анализ всех обстоятельств дела, связанных с просьбой заявителя, административным ответчиком правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для предоставления временного убежища на адрес.
Таким образом, основания для удовлетворения административного иска ФИО1 к ГУВМ МВД России о признании решения незаконным и его отмене отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУВМ МВД России о признании решения незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 26.11.2025.
Судья
В.С. Загурский