Решение по делу № 2-4026/2025 от 08.04.2025 - о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченной пенсии, прекращении удержаний, взыскании денежных средств.

Дело НОМЕР

УИД 52RS0НОМЕР-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Визировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченной пенсии, прекращении удержаний, взыскании денежных средств,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченной пенсии, прекращении удержаний, взыскании денежных средств, указав, что он является подполковником в отставке с ДД.ММ.ГГГГ, был уволен в запас на основании приказа НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с увольнением в запас ему была назначена военная пенсия с учетом коэффициентов, применяемых по месту жительства и регистрации в <адрес>.

Ранее, более 20 лет, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в <адрес> в <адрес>, где до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец является собственником указанной квартиры.

В городе Нижнем Новгороде у истца проживали родители, которых он постоянно навещал.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец получил письмо, в котором Центр социального обеспечения Военного комиссариата Нижегородской области сообщал истцу, что у него образовалась задолженность по пенсии в сумме 470 755,27 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с задолженностью вынесено решение об ежемесячном удержании из военной пенсии истца 20%.

Из письма истец также узнал, что его пенсионное дело переведено в военный комиссариат Нижегородской области. Однако истец место постоянной регистрации не менял, заявления о переводе пенсии не писал. Получив письмо, истец обратился в военный комиссариат с просьбой выслать в его адрес копию решения об удержании части пенсии с целью понимания причин и обстоятельств взыскания с него задолженности.

Однако в высылке копии решения истцу было отказано.

Истец не понимает, чем было вызвано образование задолженности по военной пенсии и почему задолженность взыскивается в нарушение срока исковой давности, установленного ГК РФ.

Истец не согласен с удержаниями, поскольку он не допускал злоупотребления гражданскими права.

Личного заявления с указанием нового места жительства или места пребывания истец не писал, поскольку добросовестно считает своим местом жительства и пребывания <адрес>, где является собственником жилого помещения, а в соответствии с действующим законодательством место работы гражданина не определяет его место жительства.

Кроме того, о необходимости уведомления пенсионного органа о переезде на новое место жительства или иных обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, истец, при назначении пенсии в 2009 году не предупреждался.

Истец просит суд признать незаконным решение НОМЕР (НОМЕР) вынесенное ответчиком об удержании с истца излишне выплаченной пенсии в сумме 470 755,27 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применить срок исковой давности; обязать ответчика прекратить удержание ежемесячных 20% из военной пенсии истца; взыскать с ответчика в пользу истца необоснованно удержанные денежные средства в сумме 184 394 рубля <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности <данные изъяты> исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» - ФИО5, действующая на основании доверенности <данные изъяты> возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела <данные изъяты>

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ. В связи с увольнением в запас ему назначена военная пенсия с учетом коэффициентов, применяемых по месту жительства и регистрации в <адрес> (<данные изъяты>

Из пояснения истца и представленных им документов следует, что истец является собственником квартиры в <адрес>, где до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Из пояснений представителя ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссара <адрес> поступило донесение военного комиссара <адрес> о том, что ДД.ММ.ГГГГ при выходе по месту жительства ФИО2 было установлено, что он длительное время не проживает по месту регистрации.

В ходе проведенной проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 постоянно проживает в городе <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО2, согласно которым ФИО2 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части НОМЕР в должности начальника энергомеханического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста по закупкам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта филиала Нижегородского областного потребительского общества «Нижегородское оптово-розничное предприятие»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера службы контроля ООО «Маринс Парк Отель» <адрес> <данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, представленной АО «Домоуправляющая компания <адрес>», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь, согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания НОМЕР, зарегистрирован по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Решением военного комиссара Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР с ФИО2 произведено удержание переплаты районного коэффициента к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 470 755,27 рублей, ежемесячно по 20% причитающейся пенсии до полного погашения задолженности (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к военному прокурору Нижегородского гарнизона с просьбой провести проверку законности удержаний из его пенсии (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлен ответ, что с него правомерно удерживаются излишне полученные денежные средства, нарушений закона и его прав должностными лицами военного комиссариата не допущено (<данные изъяты>

Истец не согласен с решением об удержаниях из его пенсии, поскольку, получая заслуженную военную пенсию, он не допускал злоупотреблений гражданскими правами, он добросовестно считает своим местом жительства и пребывания <адрес>, где является собственником жилого помещения и имеет постоянную регистрацию по месту жительства.

Лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

Согласно ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указанные положения закона направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Общий порядок выплаты предусмотренных названным законом пенсий, установленный в ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации, а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования, возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Закон устанавливает исключения из этого правила, когда излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу, что факт выезда ФИО2 на постоянное место жительства в <адрес>, своевременного несообщения истцом об изменении места жительства, ответчиком подтвержден и судом установлен, в связи с чем решение ответчика по удержанию незаконно полученной пенсии с учетом районного коэффициента является законным, принято ответчиком в рамках предоставленных ему законом полномочий. Судебного решения для удержания излишне полученной пенсии не требуется, законом не установлены ограничения периода, за пределами которого не может быть взыскана незаконно полученная пенсия.

Истец ссылался на то, что своим местом жительства он считает <адрес>, где является собственником жилого помещения и имеет постоянную регистрацию по месту жительства.

Между тем регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Доводы истца о фактическом проживании в спорный период в <адрес> по месту регистрации в принадлежащей ему квартире, на основании исследования представленных в материалы дела доказательств отклоняются судом, поскольку письменные доказательства подтверждают факт выезда истца на постоянное место жительства за пределы <адрес> в <адрес> и проживание в <адрес>, где истец осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является безусловным основанием для прекращения начисления ему повышающего коэффициента к пенсии, предусмотренного положениями Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1.

Ссылка истца на то, что военный комиссариат, зная о месте работы истца, продолжал выплачивать пенсию с районным коэффициентом, не реализовал тем самым полномочия по контролю за расходованием бюджетных средств, не может быть принята во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1).

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, возложена на пенсионера, при этом последний несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии.

Поскольку истец не известил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об изменении места проживания, влекущего утрату выплаты пенсии с применением районного коэффициента, ответчик, установив данные обстоятельства, обоснованно удерживает у истца суммы переплаты районного коэффициента, и выплачивает пенсию без его применения.

Доводы истца о незаконности удержаний из пенсии в нарушение срока исковой давности, установленного ГК РФ, применении сроков исковой давности отклоняются судом по следующим основаниям.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, положения нормы ст. 199 ГК РФ предполагают заявление такого требования ответчиком при обращении истца в суд по иску, срок исковой давности по которому истек.

Однако в настоящем случае ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании переплаты районного коэффициента к пенсии в суд не обращался.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения ответчика об удержании с истца излишне выплаченной пенсии, применении срока исковой давности; возложении на ответчика обязанности прекратить удержания из военной пенсии; взыскании с ответчика необоснованно удержанных денежных средств, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт НОМЕР) к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» (ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР) о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченной пенсии, прекращении удержаний, взыскании денежных средств, отказать,

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Л. Абрамова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.