Решение по делу № 2-2969/2023 от 20.12.2023

УИД: 61RS0002-01-2023-004239-25

дело № 2-2969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 20 декабря 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре судебного заседания Басалыко В.М.,

с участием старшего помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области Качур Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании произвести определенные действия. В обосновании иска указано следующее.

Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области требований уголовно-исполнительного законодательства.

ИК-10 является юридическим лицом, зарегистрировано и состоит на налоговом учете в МИФНС № 24 по Ростовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 616201001, расположено по адресу: 344033, <...> д 22.

Согласно Уставу ИК-10, утвержденному приказом ФСИН России от 27.12.2021 № 1184, исправительная колония является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 2.1 Устава предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в учреждении, безопасности осужденных, создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании п. 2.5.1, 2.5.2 Устава для достижения указанных в п. 2.1 Устава целей, учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных, а также осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, эксплуатацию зданий, помещений и имущества учреждения, выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 5.2 Свода правил «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации» (СП 336.1325800.2017), утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.20 17 № 1222/пр, таблицы 5.28 Санитарных правил и норм (СанПиН 1.2.3685-21) «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 № 2, в камерах блока ШИЗО-ПКТ приточно-вытяжная вентиляция не функционирует, что не позволяет соблюсти установленные параметры микроклимата.

В нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 15 и 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.16, 2.18, 2.23 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), обеденный зал пищеблока находится в антисанитарном состоянии и нуждается в проведении уборки; внутренняя отделка горячего, мясного, рыбного, овощного цехов, моечной кухонной и столовой посуды, складских помещений пищеблока имеет дефекты покрытия; моечные ванны поражены коррозией; в мясном, рыбном, овощном цехах моечные ванны не подключены к канализационной сети; водоснабжение моечных ванн выполнено без смесителей; установлено наличие синантропных насекомых.

Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства России от 01.09.2021 № 1464, помещения швейных, деревообрабатывающего цехов, участка по производству металлических изделий не оборудованы системами пожарной сигнализации.

Таким образом, неисполнение администрацией ИК-10 в полном объеме требований ст. 99 УИК РФ влечет нарушение прав осужденных на материально-бытовое обеспечение и безопасные условия, что может привести к различным негативным последствиям.Внесенные прокуратурой 28.06.2023 и прокуратурой Ростовской области 07.07.2023 начальнику ИК-10 и в ГУФСИН России по Ростовской области представления рассмотрены и удовлетворены, однако нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в указанной части не устранены.

В соответствии с Уставом ИК-10 является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация.

Таким образом, обеспечение соблюдения требований законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных, пожарной безопасности, требующих финансовых затрат, должно быть произведено за счет средств ИК-10.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

- в соответствии со ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 5.2 Свода правил «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации» (СП 336.1325800.2017), утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 № 1222/пр, таблицы 5.28 Санитарных правил и норм (СанПиН 1.2.3685-21) «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 № 2, установить и камерах блока ШИЗО-ПКТ приточно-вытяжную вентиляцию;

- в соответствии со ст. 99 УИК РФ, ст. 37 Федерального закона № 69-Ф3, п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства России от 01.09.2021 № 1464, помещения швейных, деревообрабатывающего цехов, участка по производству металлических изделий оборудовать системами пожарной сигнализации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Качур Д.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что ответчик иск признал, а суд его принял, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, учитывая признание их ответчиком, а также на основании требований закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования и.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

- в соответствии со ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 5.2 Свода правил «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации» (СП 336.1325800.2017), утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 № 1222/пр, таблицы 5.28 Санитарных правил и норм (СанПиН 1.2.3685-21) «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 № 2, установить в камерах блока ШИЗО-ПКТ приточно-вытяжную вентиляцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено 20 декабря 2023 года.