Дело № 2а-1474/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тверь 24 апреля 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Грачевой С.О.,
при секретаре Соловьевой В.А.,
с участием:
представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1,
помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Друговой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а также установлении дополнительных административных ограничений: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельности.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 11 июня 2021 года Заволжским районным судом г. Твери по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Московского районного суда г. Твери от 12 января 2022 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен отбывать наказание, назначенное приговором Заволжского районного суда г. Твери от 11 июня 2021 года в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
12 апреля 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.
06 марта 2024 года решением Торжокского межрайонного суда Тверской области установлен административный надзор сроком на 3 года (до 12 апреля 2027 года) со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Тверской области если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел.
04 июля 2024 года поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Московском ОП УМВД России по г. Твери.
16 декабря 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.
За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 01 апреля 2025 года следует, что он получил копию административного искового заявления и ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда города Твери от 11 июня 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 01 год 06 месяцев.
Постановлением Московского районного суда г. Твери от 12 января 2022 года условное осуждение ФИО2 отменено, и он направлен отбывать наказание, назначенное приговором Заволжского районного суда г. Твери от 11 июня 2021 года в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 06 марта 2024 года установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Тверской области если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел.
12 апреля 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.
С 04 июля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Московском ОП УМВД России по г. Твери, а с 16 декабря 2024 года - в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.
За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения административных ограничений, установленных ему судом. В Заволжский ОП УМВД России по г. Твери жалоб от соседей и родственников на ФИО2 не поступало.
Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.
Кроме того, по данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, из представленных суду материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области от 11 октября 2024 года (дело № 5-695/2024) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области от 12 ноября 2024 года (дело № 5-1007/2024) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.
Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом, и установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.
При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.
С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.
Оснований полагать чрезмерным характер административных ограничений не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 06 марта 2024 года, - на шесть месяцев.
Дополнить в отношении ФИО2, ранее установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 06 марта 2024 года административные ограничения,
увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом,
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 года.
Председательствующий: подпись С.О. Грачева