Дело № 2а-277/2023

УИД 21RS0004-01-2023-000288-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 г. пгт. Вурнары

ФИО1

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Сорокиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Вурнарского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, о возложении обязанности принятия меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в Вурнарский районный суд Чувашской Республики с административным иском к судебному приставу-исполнителю Вурнарского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в непринятии всех предусмотренных законом мер в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

ДД.ММ.ГГГГг. Вурнарским РОСП УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного документа №ВС № (дело №), выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 <адрес> ФИО1 Республики возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 4886,21 рублей. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО4 не погашена. Указывает, что судебный пристав-исполнитель Вурнарского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> И.Г. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ». Ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет административного истца, а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вурнарского РОСП УФССП РФ по ЧР – Чувашии ФИО2 по неисполнению исполнительно производства; обязать судебного пристава-исполнителя Вурнарского РОСП УФССП РФ по ЧР – Чувашии ФИО2 обратить взыскание на пенсию должника.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления, представителей в суд не направили.

Судебный пристав – исполнитель Вурнарского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2 представила письменный отзыв, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом указанного суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку явка административных ответчиков и заинтересованного лица в суд не признана обязательной.

Изучив материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Вурнарского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №№, выданного мировым судьей судебного участка № Вурнарского района Чувашской Республики о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 4 886,21 руб. (л.д.25,24, 5-6)

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 И.Г. в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств доходов, на которые может быть обращено взыскание, были произведены исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; направлены запросы о регистрации места жительства должника; направлен запрос в органы ЗАГС о получении информации о наличии записи акта гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей; направлены запросы в органы ГИБДД МВД России о наличии автотранспорта, зарегистрированного за должником; направлен запрос в органы пенсионного фонда о предоставлении сведений в отношении должника относительно его работы либо получения пенсии. (л.д.27-29)

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д.26, 30-32)

Из постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему кассовых документов – платежных поручений № и № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, денежные суммы 49,96 рублей, 50 рублей, 4 786,25 рублей в счет погашения долга ООО Агенство Финансового Контроля перечислены (л.д.37-40).

ДД.ММ.ГГГГг. на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере остатка задолженности, которые были направлены взыскателю, исполнительное производство окончено на основании ч.1 п.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, за время нахождения исполнительного производства на исполнении было проведено значительное количество исполнительных действий. Анализ сводки по данному исполнительному производству показывает, что в течение 2022 г. были запрошены сведения из ЗАГСа, ГИБДД МВД России, ПФР, банков, от операторов связи, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано только по основаниям отсутствия каких-либо действий, проведения каких-либо мероприятий, если судебный пристав-исполнитель знал или мог знать об их необходимости проведения, но не провел. Отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Материалами дела установлено, что судебным приставом -исполнителем Вурнарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике– Чувашии ФИО2 предпринимались исчерпывающие меры по исполнению судебного акта, денежные средства должника разысканы и они обращены во взыскание, перечислены взыскателю на его расчетный счет.

Таким образом, со стороны судебного пристава исполнителя - заместителя начальника Вурнарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 отсутствует какое-либо незаконное бездействие в рамках исполнения исполнительного производства, достигнут желаемый результат, денежные средства с ответчика взысканы и перечислены взыскателю, в связи с чем исполнительное производство окончено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования АО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Вурнарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными бездействий, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Вурнарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО1-Чувашии о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должника ФИО3 И.– отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.