Решение по делу № 2-1510/2024 от 09.04.2025

УИД: 63RS0039-01-2024-002764-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года город Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2025 по иску прокурора Советского района г. Самары к Департаменту градостроительства г.о. Самара, ООО «Автодоринжиниринг» об обязании устранить недостатков улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара, ООО «Автодоринжиниринг» об обязании устранить недостатков улично-дорожной сети.

В обосновании исковых требований истец указал, что в соответствии со ст. 4, ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Ширина проезжей части железнодорожного переезда должна быть равна ширине проезжей части автомобильной дороги, но не менее 6 м. Конструкция настила железнодорожного переезда утверждается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования. Согласно п. 5.3 ФИО4 50597-2017. Отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должно составлять не более 1 см. Указанное требование распространяется на все категории дорог.

Из положений таблицы №.3 ФИО4 50597-2017 следует, что на устранение данных дефектов дорожного покрытия автодороги, предусмотрено 2 суток.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО5 МВД России по <адрес> проведена проверка улично-дорожной сети на территории Советского внутригородского района г.о. Самара, по результатам которой выявлены следующие недостатки в обустройстве улично-дорожной сети:

- на участке автодороги по <адрес> в районе <адрес> установлены дефекты дорожного покрытия в виде отклонения верха головки рельс железнодорожных путей относительно покрытия проезжей части, составляющей 11 см.

Собственником данных железнодорожных путей является АО «ВолгаУралТранс». До настоящего времени собственником железнодорожных рельсов нарушение не устранено.

Между Департаментом градостроительства г.о. Самара и ООО «Автодоринжиниринг» заключён муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «<адрес> от <адрес> до ул. 22 партсъезда. 1-ая очередь от ДД.ММ.ГГГГ №» после проведенный в рамках контракта работ железнодорожный переезд не соответствует требованиям приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», в связи с чем не обеспечивается безопасность движения железнодорожного и автомобильного транспорта.

Департаментом градостроительства подписаны акты приема-передачи по вышеуказанному контракту, однако работы не приняты до настоящего времени и дорога не передана собственнику АО «ВолгаУралТранс».

На основании изложенного с учетом изложенного истец с учетом уточнений просил суд обязать Департаменту градостроительства г.о. Самара, ООО «Автодоринжиниринг» организовать и провести работы по приведению рельсов железнодорожного пути, расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в соответствии с 5.3 ФИО4 50597-2017, а именно отклонение головки рельсов железнодорожного пути, расположенного в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны составлять не более 1 см. Указанные работы по ремонту рельсов железнодорожного пути провести в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент градостроительства г.о. Самара, действующий на основании доверенности просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ООО "Автодоринжиниринг", действующий на основании доверенности просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях.

Представитель третьего лица АО "ВолгаУралТранс", действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения уточненного иска.

Представитель третьего лица Департамента транспорта, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Департамент городского хозяйства экологии администрации г.о. Самара, ФИО5 МВД России по <адрес>, Администрация г.о. Самара, Государственная инспекция строительного надзора <адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, МКУ г.о. Самара "Центр организации дорожного движения" Департамента транспорта в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Представитель третьего лица МБУ г.о. Самара "Дорожное хозяйство" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал об исключении из числа третьих лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, как это предусмотрено ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 4, ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Ширина проезжей части железнодорожного переезда должна быть равна ширине проезжей части автомобильной дороги, но не менее 6 м. Конструкция настила железнодорожного переезда утверждается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования. Согласно таблице 5.3 ФИО4 50597-2017 отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должно составлять не более 1 см. Указанное требование распространяется на все категории дорог.

Собственником данных железнодорожных путей является АО ВолгаУралТранс», что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 2 л.д. 47-55).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства г.о. Самара и ООО «Автодоринжиниринг» заключён муниципальный контракт № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «<адрес> от <адрес> до ул. 22 партсъезда. 1-ая очередь» (т. 1 л.д. 29-85).

В связи с чем в целях указанного контракта железный переезд, находящийся в собственности АО ВолгаУралТранс», был передан во владение и пользование Департаменту градостроительства г.о. Самара, для реконструкции.

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта заказчик (Департамент градостроительства г.о. Самара) поручает, а подрядчик (ООО «Автодоринжиниринг») обязуется в установленный контрактом срок выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами строительно-монтажных работ по объекту «<адрес> от <адрес> до <адрес>». 1-я очередь – ПК0+00-ПК16+00, согласно муниципальной программе г.о. Самара «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения» на 2012-2018 годы, утверждённой постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № и государственной программе <адрес> «Развитие транспортной системы <адрес> (2014-2025 годы)», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с условиями настоящего Контракта, проектной документацией, графиком производства работ и сдать их Заказчику.

В соответствии с пунктом 1.2 Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 1.3 результатом выполненных строительно-монтажных работ по контракту является – построенный объект «<адрес> от <адрес> до <адрес>». 1-я очередь – ПК0+00 – ПКО16+00, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 194 824 319,56 рублей, в том числе НДС 18 % 29 718 964 рублей и включает стоимость: всех строительно-монтажных работ, товаров, необходимых для исполнения обязательств по контракту, работ по подготовке к сдаче объекта Заказчику. Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта. Цена контракта определена сводкой затрат (Приложением №), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ подрядчик обязан осуществить подготовку и передачу полного комплекта исполнительной документации в течение 14 рабочих дней после окончания работ к итоговой проверке Государственной инспекции строительного надзора <адрес> (ГИСН).

После получения заключения ГИСН в соответствии построенного объекта, принять от ГИСН исполнительную документацию на ответственное хранение и передать ее службе эксплуатации по акту приема-передачи. Один оригинал акта приема-передачи передать заказчику (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 4.1 срок выполнения работ по настоящему контракту с момента заключения настоящего контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4.2 работ должны быть начаты и завершены в соответствии с графиком производства работ.

В соответствии с пунктом 4.3 календарные сроки выполнения работ по настоящему контракту определяются графиком производства работ.

В соответствии с пунктом 6.1 приемка выполненных работ осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и в соответствии с действующим на момент подписания акта порядком приемки законченного строительством объекта.

Согласно пункту 6.3 для проверки представленных подрядчиком выполненных работ, предусмотренных контрактом, на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартам, нормам, правилам и технических регламентов, действующих на момент передачи работ, а также условиям контракта по объему, комплектности и качеству, заказчик своими силами (или с привлечением экспертов, экспертных организаций) проводит экспертизу результатов работ в течение 10 рабочих дней со дня получения от Подрядчика информации о готовности сдачи результата выполненных работ (этапов работ) и документов, определенных пунктом 6.4. Контракта.

В соответствии с пунктом 6.4 подрядчик при предъявлении выполненных работ к приёмке (по актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2) одновременно представляет Заказчику комплект исполнительной документации на законченный объем работ согласно требованиям соответствующей главы СНиП по видам производимых работ, в том числе подписанные Заказчиком акты промежуточной приёмки ответственных конструкций и скрытых работ; паспорта, сертификаты, счет-фактуры на материалы и оборудование, справки, подтверждающие выполнение пусконаладочных работ, испытаний и лабораторий на законченный объем работ. Вышеперечисленные документы представляются Заказчику Подрядчиком с сопроводительным письмом и реестром прилагаемых документов (экземпляр реестра прилагаемых документов передается в электронном виде).

При отсутствии замечаний к объему, комплектности и качеству выполненных работ Заказчик (а при создании комиссии - члены комиссии) в срок, установленный пунктом 6.3. Контракта, подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 (пункт 6.6 контракта).

Согласно пункту 6.7 в случае выявления замечаний к выполненным работам в срок, установленный пунктом 6.3. Контракта, Заказчик предоставляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания актов.

Согласно пункту 3.1.1. контракта подрядчик обязан выполнять строительномонтажные работы объекта в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Выполнить строительно-монтажные работы в полном соответствии с требованиями законодательства РФ, соответствующих разделов СП, СНиП, ГОСТ, СанПин, ТУ, ТСН, технических регламентов, действующих на момент выполнения работ и условиями контракта.

В соответствии с пунктом 11.1. контракта подрядчик гарантирует: - выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями данного контракта; - качество выполнения всех работ, материалов и оборудования, поставляемых и используемых при строительстве объекта, в соответствии с проектно-сметной документацией и стандартами, действующими в РФ; - своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работы в период гарантийной эксплуатации объекта.

В соответствии с условиями контракта подрядчик выполнил и сдал, а Департамент принял результаты работ по контракту, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 № АКТ-23 от ДД.ММ.ГГГГ и № АКТ-31 от ДД.ММ.ГГГГ, которые подписаны сторонами без замечаний и возражений к качеству, срокам, объему и стоимости выполненных.

Срок гарантии эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем (за исключением тепловых сетей), оборудования и коммуникации, кроме случаев преднамеренного повреждения их со стороны третьих лиц, устанавливается пять лет с даты ввода объекта в эксплуатацию (пункт 11.3. контракта).

Однако объект до настоящего времени не введен в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, только выданное разрешение на ввод в эксплуатацию объекта удостоверяет, что строительство полностью завершено и построенный объект соответствует установленным требованиям к строительству (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе следующие документы: - акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); - схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; - заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 ГрК РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса РФ на заказчике лежит обязанность в предусмотренные договором подряда сроки и порядке с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Заказчик, принявший работу без проверки (если иное не предусмотрено договором подряда), лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В статье 721 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда.

Согласно статье 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо/при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса РФ По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьи 754 Гражданского кодекса РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижении указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, производственная мощность предприятия.

В соответствии с пунктом 11.1 Контракта подрядчик гарантирует выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями данного Контракта; качество выполнения всех работ, материалов и оборудования, поставляемых и используемых при строительстве объекта, в соответствии с проектно-сметной документацией и стандартами, действующими в РФ; временное устранение недостатков и дефектов, выявленное при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта.

Согласно пункту 11.3 Контракта срок гарантии эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования и коммуникаций устанавливается пять лет с даты ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Контракта подрядчик обязан исполнять указания представителя Заказчика, направленные подрядчику в форме претензии или записи в общем журнале работ, в сроки, указанные в этих документах.

Согласно пункту 8.6 Контракта в случае если Заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик обязан в согласованный с заказчиком срок устранить замечания.

В соответствии с п. 6.6. Контракта при отсутствии замечаний к объему, комплектности и качеству выполненных работ заказчик в срок, установленный пунктом 6.3 контракта подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме № КС-3.

Ответчиком ООО «Автодоринжиниринг» в рамках контракта выполнены все работы общей стоимостью 213 357 795,57 рублей, что подтверждается подписанными справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-2, информацией с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок о завершении исполнения по данному контракту.

В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ и затрат № ФЗ-7 от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автодоринжиниринг» были выполнены все работы по обустройству железнодорожного переезда в районе <адрес>А по <адрес> по данному муниципальному контракту и объект принят заказчиком и оплачен без замечаний.

Согласно вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-8965/2024, по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к ООО «Автодоринжиниринг», установлено, что по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены ООО «Автодоринжиниринг» и приняты Департаментом градостроительством г.о. Самара в 2018 году без замечаний.

В соответствии с пунктом 11.1. контракта подрядчик гарантирует:

выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями данного контракта;

качество выполнения всех работ, материалов и оборудования, поставляемых и используемых при строительстве объекта, в соответствии с проектно-сметной документацией и стандартами, действующими в РФ;

своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работы в период гарантийной эксплуатации объекта.

В соответствии с условиями контракта ООО «Автодоринжиниринг» выполнил и сдал, а Департамент градостроительства г.о. Самара принял результаты работ по контракту, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 № АКТ-23 от ДД.ММ.ГГГГ и № АКТ-31 от ДД.ММ.ГГГГ, которые подписаны сторонами без замечаний и возражений к качеству, срокам, объему и стоимости выполненных работ.

В адрес ООО «Автодоринжиниринг» Департаментом градостроительства г.о. Самара направлялись предписания, в ответ на предписание ООО «Автодоринжиниринг» ДД.ММ.ГГГГ ответил, что работы по обустройству ж/д переездов ООО «Автодоринжиниринг» были выполнены в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документаций, получившей положительное заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и приняты заказчиком, что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно довода Департамента о том, что обязанность по получению заключения ГИСН о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, согласно условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № возложена на ООО «Автодоринжиниринг».

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Как следует из п. ДД.ММ.ГГГГ. Контракта «Подрядчик обязан осуществить подготовку и передачу полного комплекта исполнительной документации в течение 14 рабочих дней после окончания работ к итоговой проверке Государственной инспекции строительного надзора <адрес> (далее - ГИСН)», следовательно буквально в данном пункте установлена обязанность Подрядчика только по подготовке и передаче пакета исполнительной документации к итоговой проверке ГИСН, при этому не указана обязанность по предоставлению данных документов непосредственно (напрямую) в орган ГИСН.

Как следует из системного толкования условий Контракта, Подрядчик предоставляет пакет исполнительной документации только Заказчику.

В п. ДД.ММ.ГГГГ. Контракта указано: «Подрядчик обязан после получения заключения ГИСН о соответствии построенного объекта, принять от ГИСН исполнительную документацию на ответственное хранение и передать её службе эксплуатации по акту приема-передачи. Один экземпляр оригинала акта приема-передачи передать Заказчику», следуя буквальному толкованию в данном пункте установлена обязанность Подрядчика по принятию от ГИСН исполнительной документации и передаче ее службе эксплуатации, а также Заказчику, при этом обязанность Подрядчика по получению заключения ГИСН в данном пункте не установлена.

Подтверждением передачи исполнительной документации Заказчику является подпись Заказчика в актах о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (которые согласно п. 6.4., 8.14. Контракта без исполнительной документации не принимаются и не подписываются Заказчиком).

Таким образом, условия контракта формируются Заказчиком и Подрядчик фактически лишен возможности вносить изменения в проект контракта при его заключении.

В связи с чем, ООО «Автодоринжиниринг» было вынуждено подписать Контракт на условиях, установленных Заказчиком, несмотря на наличие разногласий с Подрядчиком относительно некоторых пунктов Контракта, из которых в дальнейшем возникает правовая неопределенность.

Вместе с тем, во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-8965/2024 уже были рассмотрены данные доводы (об установлении обязанности по получению заключения ГИСН) и дана соответствующая оценка суда, имеющая преюдициальное значение и не подлежащая повторному доказыванию и оспариванию согласно ч. 3. ст. 61 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что с октября 2021 работает в должности заместителя руководителя МБУ г.о. Самара Управление государственного строительства г.о. Самара. В настоящее время является куратором по строительству спорного объекта. Железнодорожный переезд входит в первую очередь реконструкции <адрес>, заказчиком которой является Департамент градостроительства г.о. Самара. На сегодняшний день фактически работы завершены. Проблем для принятия в эксплуатацию несколько, поскольку не получено подтверждение эксплуатирующих организаций о выполнении технических условий, необходима доработка. Подрядной организацией были выполнены работы, Департаментом они были приняты, они были выполнены в соответствии с проектной документацией и техническими условиями. Однако после того, как работы были завершены в декабре 2017 года, АО ВолгаУралТранс» выдало новые технические условия в замен предыдущих. На тот момент работы уже были завершены и приняты заказчиком. По муниципальному контракту не наступил гарантийный срок, поскольку ввода в эксплуатацию не было. Акты выполнения работ не означают, что объект готов к эксплуатации. Акт подтверждает факт выполнения работ в объеме.

Суд оценив представленные доказательства, пояснения сторон, показания свидетеля приходит к выводу, что весь комплекс мероприятий от подачи заявления в органы строительного надзора для получения заключения, до получения акта ввода объекта в эксплуатацию объекта, возложен действующим законодательством на Заказчика.

При этом, оснований для привлечения к гражданско-правовой ответственности ООО «Автодоринжиниринг» у суда не имеется, в связи с чем, требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Самары к Департаменту градостроительства г.о. Самара, ООО «Автодоринжиниринг» об обязании устранить недостатков улично-дорожной сети, удовлетворить частично.

Обязать Департамент градостроительства г.о. Самара (№) организовать и провести работы по приведению рельсов железнодорожного пути, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить нарушение в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенного в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, более 1см.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Работы по ремонту рельсов железнодорожного пути провести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Н.Я. Сиразова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.