Дело № 2а -1655/2023
УИД74RS0029-01-2023-001810-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Булавинцева С.И.
при секретаре: Колеватовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, РОСП Ленинского района г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области об оспаривании и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, РОСП Ленинского района г. Магнитогорска об оспаривании и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 08 июня 2023 года.
В обоснование административных исковых требований указано, что 28 ноября 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО3 о выселении из квартиры по адресу: <адрес> С момента возбуждения исполнительного производства, ФИО1 требования исполнительного документа исполнял, в подтверждение чего направлял судебному приставу фотографии. Судебный пристав на место не выезжал, на ФИО1 была возложена обязанность выселиться из квартиры, в связи с чем, ФИО1 свои вещи из указанной квартиры вывез, остались только вещи брата ФИО4 Барт В.Н. исполнял возложенную на него судом обязанность по возведению стены и организации входа в квартиру 32 после произведенной перепланировки. 14 апреля 2023 года судебный пристав без выезда на место вынесла постановление о продлении срока для исполнения требований исполнительного документа до 02 мая 2023 года. 02 мая 2023 года на осмотр никто не приезжал, на тот момент вещей ФИО1 в квартире не было. 05 июня 2023 года состоялся осмотр спорного жилого помещения с участием судебного пристава и взыскателя, в акте было указано, что квартира от личного имущества освобождена, претензий у взыскателя нет. 08 июня 2023 года судебный пристав вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей с указанием того, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен. Однако требования в отношении ФИО1 были исполнены до 02 мая 2023 года.
В письменном отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО2 просит в удовлетворении требований отказать, указывает на то, что 28 ноября 2022 года были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО1 16 мая 2023 года был запланирован выход в квартиру по адресу: г. <адрес>, но попасть в спорное жилое помещение не представилось возможным, так как должник был на работе, но позже скинул фотографии, где было видно, что на 16 мая 2023 год в квартире находятся личные вещи должников. За период с 16 мая 2023 года по 05 июня 2023 год неоднократно были осуществлены выходы совместно со взыскателем по указанному адресу. 05 июня 2023 года составлен акт выхода по адресу: г. <адрес>, где установлено, что требования, указанные в исполнительном документе исполнены. 08 июня 2023 года в рамках исполнительных производств вынесен исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
В порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Челябинской области.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, УФССП по Челябинской области, РОСП Ленинского района г. Магнитогорска в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников, надлежащим образом извещенных о дне слушания.
Оценив доводы, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
В силу части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Таким образом, признавая фактическое исполнение требований исполнительного документа, которым должнику предписано совершить определенные действия, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в полном и правильном исполнении судебного акта, в строгом соответствии с выданным на его основании исполнительным документом.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании, постановлениями судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Магнитогорска от 28 ноября 2022 года возбуждены исполнительные производства № в отношении должника ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: г. <адрес> в пользу взыскателя ФИО3
Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
Копии постановлений направлены должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в личный кабинет, что подтверждается уведомлением о доставке и прочтении должником данного постановления 28 ноября 2022 года.
14 апреля 2023 года судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № № до 02 мая 2023 года.
05 июня 2023 года составлен акт выхода по адресу: г. <адрес>, где установлено, что требования, указанные в исполнительном документе исполнены, взыскатель претензий не имеет.
В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены ФИО1 в установленный законом срок в полном объеме, 08 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № <адрес> в размере 5000 рублей по каждому, а также вынесены постановления об окончании исполнительных производств № №
09 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № № в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в пользу УФК по Челябинской области.
29 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств № № в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в пользу УФК по Челябинской области в связи с исполнением.
В настоящем случае материалы дела не содержат доказательств добровольного исполнения ФИО1 требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Таким образом, учитывая вышеизложенные по делу обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, РОСП Ленинского района г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области об оспаривании и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.
Председательствующий: