РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № (производство №) по исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

- изъять у ФИО1 земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственное производство, площадь 75000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость изъятого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с возмещением собственнику стоимости реализованного имущества, за вычетом расходов на организацию торгов;

- обязать ФИО1 предоставить министерству имущественных отношений <адрес> реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственное производство, площадь 75000 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, за вычетом расходов на организацию торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственное производство, площадь 75000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> Дата и номер государственной регистрации права собственности **.**.** № По результатам проведенных Управлением Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> (далее - Управление) с **.**.** по **.**.** года контрольно-надзорных мероприятий на участке, собственником которого с **.**.** является ответчик, усматриваются основания для изъятия участка по основаниям, установленным ст. 6 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101-ФЗ). Согласно заключению о результатах проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) от **.**.** № на Участке установлено зарастание всей площади участка 75000 кв.м., отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности, агротехнические мероприятия (вспашка, культивация, посев сельскохозяйственных культур) не проведены, следы механической обработки почвы, выпаса скота и сенокошения отсутствуют. Ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации от **.**.** №. Согласно заключению о результатах проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) от **.**.** № (дата осмотра участка **.**.**) участок площадью 75000 кв.м., не используется в соответствии с видом разрешенного использования, по всей площади зарастает сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью. Следов обработки почвы, выращивания сельскохозяйственных культур, сенокошения и прочих признаков сельскохозяйственной деятельности на земельном участке не установлено. По результатам проведенной документарной проверки (внеплановой) (акт от **.**.** №) установлено зарастание всей площади участка сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям и мелиоративным защитным лесным насаждениям. Данное нарушение свидетельствует о неиспользовании земельного участка по его непосредственному назначению, или осуществлению иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности: ответчиком не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что подтверждается заключением по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) от **.**.** № с приложением, что указывает на нарушение пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ, абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона РФ от **.**.** № «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». По результатам документарной проверки (внеплановой) от **.**.** (акт документарной проверки (внеплановой) №) ответчику выдано предписание **.**.** №. В данном предписании ответчику предписано устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до **.**.**. Согласно постановлению о назначении административного наказания от **.**.** №, при рассмотрении протокола об административном правонарушении от **.**.** № и иных материалов административного дела, возбужденного по ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В целях проверки исполнения предписания от **.**.** № Управлением проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование Участка (дата осмотра **.**.**). Согласно акту по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения от **.**.** № установлено, что участок не используется для сельскохозяйственной деятельности, меры по исполнению предписания не приняты. Согласно постановлению о назначении административного наказания, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> от **.**.** ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. **.**.** № отделом Управления вынесено мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия согласно которому, выявлено, что на участке ответчик не принимает мер к устранению нарушения законодательства, не выполняет обязанности по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной, кустарниковой и травянистой сорной растительностью, не проводит рекультивацию земель. Данные обстоятельства выявлены в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования участка по целевому назначению в течении трех и более лет. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (п. 1 ст. 79 ЗК РФ). В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 6, 7, 8 ст. 6 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течении трех и более лет. В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ (ред. от **.**.**) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Представитель истца - Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. В ходатайстве от **.**.** представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> (Россельхознадзор) ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.** в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указав, что исковые требования признает и полностью поддерживает.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев признание иска ответчиком в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 ЗК РФ, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.

Основания прекращения права собственности на земельный участок установлены ст. 44 ЗК РФ, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст.42 ЗК РФ.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком ФИО1 заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворить.

Изъять у ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственное производство, площадь № кв.м, с кадастровым номером №:89, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> путем продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость изъятого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с возмещением собственнику стоимости реализованного имущества, за вычетом расходов на организацию торгов;

- обязать ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № предоставить министерству имущественных отношений <адрес> реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственное производство, площадь 75000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, за вычетом расходов на организацию торгов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н.Новоселова