Дело № 2-2887/22

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022 года

(с учетом выходных дней)

51RS0002-01-2022-003827-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2022 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование иска указав, что проходил службу в должности полицейского (бойца – снайпера) оперативного взвода оперативной роты мобильного особого назначения «Медведь» Управления Росгвардии по Мурманской области. Со службы уволен приказом уполномоченного должностного лица *** №*** л/с.

*** истец обратился с письменным заявлением к ответчику о выплате стоимости расходов к месту отдыха и обратно, однако ему было отказано, в связи с тем, что компенсация расходов при проезде в отпуск на личном автотранспорте не предусмотрена лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ.

Истец просил взыскать с ответчика 24 442,71 рублей в счет компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда на личном транспорте к месту использования основного отпуска за 2021 год.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что отказ ответчика компенсировать понесенные расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно на личном автотранспорте противоречит нормам законодательства, является незаконным.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве, указав, что в настоящее время возмещение расходов лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, к которым относится истец, возмещение расходов по проезду в отпуск и обратно на личном автотранспорте не предусмотрено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее – Правила), установлен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (далее – Правила).

Установлено, что ФИО1 проходил службу в должности полицейского (бойца – снайпера) оперативного взвода оперативной роты мобильного особого назначения «Медведь» Управления Росгвардии по Мурманской области.

Со службы уволен приказом уполномоченного должностного лица *** №*** л/с.

*** истец обратился с письменным заявлением к ответчику о выплате в счет компенсации понесенных расходов в размере 24 442,71 рубля на оплату стоимости проезда на личном транспорте к месту использования основного отпуска за 2021 год, однако ему было отказано, в связи с тем, что компенсация расходов при проезде в отпуск на личном автотранспорте не предусмотрена лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, или в органе, подразделении (организации), дислоцированном в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, в также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок возмещения расходов, понесенных лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии и имеющими специальные звания полиции (далее – сотрудники), при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет, определяется Порядком оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам их семей (далее – Порядок), а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7.09.2020 № 352.

Пунктом 2 приказа Росгвардии от 7.09.2020 № 352 предусмотрено, что при приобретении документов сотрудниками за свой счет, оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (за исключением такси) транспортом.

Пунктом 18 указанного приказа определено, что к документам, подтверждающим факт совершения поездки и фактические расходы, связанные с проездом, относятся:

при проезде автомобильным транспортом, в том числе к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу – билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров, ордер разных сборов (квитанция) (последние – при наличии).

Следовательно, компенсация проезда при следовании автомобильным транспортом производится при наличии проездного документа – билета, что исключает возможность оплаты расходов, связанных с проездом на личном автомобильном транспорте.

Таким образом, положения Порядка, регламентирующие вопросы реализации гарантии и права сотрудников, а также членов их семей на возмещение расходов по проезду в отпуск, возмещение расходов сотрудников, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно личным автотранспортом, не предусматривают.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которым относится Росгвардия.

Принимая во внимание изложенное, ссылка истца на нормы трудового законодательства, а также Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455, не состоятельна, поскольку указанные нормы распространяются на работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей, к которым ФИО1 не относится.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий Е.Н. Григорьева