РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2023 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ванеева С.У.,
при секретаре судебного заседания Нажесткиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2439/2023 по административному иску ООО "АСВ" к Начальнику Павлово-Посадского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,-
УСТАНОВИЛ:
ООО "Агентство судебного взыскания" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Начальнику Павлово-Посадского РОСП ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не возбуждении ИП, выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
Административный истец ООО "Агентство судебного взыскания" о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административные ответчики начальник Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 и представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, копию материалов исполнительного производства (должник ФИО3, взыскатель ООО "Агентство судебного взыскания") не представили, иск не оспорили, об отложении судебного заседания не просили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, иск не оспорил, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов настоящего дела установлено, что 26.11.2020 г. постановлением суда - Судебный участок № 180 мирового судьи Павлово-Посадского судебного района Московской области, удовлетворены требования ООО «Агентство Судебного Взыскания» (далее - ООО «АСВ», Административный истец, Взыскатель) по гражданскому делу №2-2720/2020 о взыскании с ФИО3 (далее - Должник) суммы долга по Договору потребительского займа №.
29.06.2023 ООО «АСВ» направило в адрес Павлово-Посадское РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника и оригинал исполнительного документа (№2-2720/2020), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
По состоянию на 14.09.2023 г. постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя не поступало. На официальном сайте УФССП России (https://fssp.qov.ru/) также отсутствуют сведения об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Между тем, начальником Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области старшим судебным приставом таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.
Каких-либо эффективных действий, направленных на возбуждение исполнительного производства по предъявленному ООО «АСВ» исполнительному документу старшим судебным приставом не проводилось.
Таким образом, бездействия старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области нарушают право ООО «АСВ» на взыскании задолженности по кредитному договору в рамках принудительного исполнения судебного акта.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что начальник Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области старший судебный пристав не принял всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, что свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.
При таких данных бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушающее права взыскателя не может быть признано законным.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Таким образом, требуемые факты бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области следует считать незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ООО "Агентство судебного взыскания" удовлетворить.
Признать бездействие Начальника - старшего судебного пристава Павлово-Посадское РОСП ФИО1 незаконным.
Обязать Начальника - старшего судебного пристава Павлово-Посадское РОСП ФИО1 принять меры для уведомления Взыскателя о возбуждения исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес Взыскателя соответствующее постановление.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2023.
Председательствующий С.У. Ванеев