№ 5-238/2023

32RS0021-01-2023-000651-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 г. г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Иванова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Грузии, гражданина Республики Азербайджан, имеющего среднее образование, зарегистрированного по виду на жительство и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2023 года в 09 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» по ул. Светской, д. 2 г. Новозыбкова Брянской области был выявлен гражданин Республики Азербайджана ФИО1, допустивший нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство серии 83 N 0294179 от 28.10.2021 УМВД России по Брянской области не подал уведомление в установленный законом срок, а именно с 14.02.2023 по 13.04.2023 о подтверждении проживания по виду на жительство за период с 14.02.2022 по 13.02.2023.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признал, пояснив, что проживает на территории РФ с 2015 года совместно с бывшей супругой ФИО2, и двоими несовершеннолетними детьми: ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо – врио начальника ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО5 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Свидетель ФИО2 при рассмотрении дела показала, что, не смотря на расторжение брака в апреле 2023 г., они с ФИО1 проживают совместно с их несовершеннолетними детьми в принадлежащей ей квартире. Просила дополнительное наказание в виде выдворения не применять.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при обращении в ОВМ МО МВД Росси «Новозыбковский» по ул. Светской, д. 2 г. Новозыбкова Брянской области ФИО1 было установлено, что он, как иностранный гражданин допустил нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство серии 83 N 0294179 от 28.10.2021 УМВД России по Брянской области не подал уведомление в установленный законом срок, а именно с 14.02.2023 по 13.04.2023 о подтверждении проживания по виду на жительство за период с 14.02.2022 по 13.02.2023.

Ранее постановлением начальника ОВМ МО МВД Росси «Новозыбковский» от 19.04.2022, вступившим в законную силу 30.04.2022, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: информацией об учетном деле, протоколом об административном правонарушении №118/ С 0004210 от 26.04.2023, протоколом об административном правонарушении № 88/ Р 001092 от 19.04.2022, постановлением об административном правонарушении № 88 Р 001092 от 19.04.2022, копией паспорта.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона, признаются судьей достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает – признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 длительное время проживает на территории РФ вместе с супругой ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации, и двумя малолетними детьми, также являющиеся гражданами Российской Федерации, то есть имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО2, ее копией паспорта и копиями свидетельств о рождении детей.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм международного права, а также исходя из характера и обстоятельств административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы РФ повлечет нарушение прав ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Установленные обстоятельства позволяют суду применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, частью 4 статьи 18.8, статьями 23.1, 29.10, 32.2, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»): ИНН <***>, КПП 324101001, ОКТМО 15720000, номер счета получателя платежа 03100643000000012700 Отделение г. Брянск/УФК по Брянской области, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 118/ С0004210 от 26.04.2023, УИН: 18891329990005549102.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Н.П. Иванова