УИД 63RS0029-02-2022-008623-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
с участием:
помощника прокурора Роговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10325/2022 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных мер административного надзора,
установил:
Начальник Отдела полиции № 22 Управления МВД России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. Осужден 26.12.2016 г. приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области. Осовбожден по постановлению Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.01.2019 г., с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 25.03.2019 г. на основании ст. 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 9 месяцев 4 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. Срок отбытия наказания истек 20.01.2021 г. ФИО2 совершил тяжкое преступление, ранее неоднократно судим, в его действиях имеется особо опасный рецидив преступлений. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.01.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 20.01.2029 г., с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.04.2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные меры административного надзора: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч. Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит суд дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отстутствие (л.д. 25).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20, 29).
Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
Суд, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено и пордтверждается представленными в материалы дела документами, что с 12.02.2021 г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. Осужден 26.12.2016 г. приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Наказание отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области. Осовбожден по постановлению Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.01.2019 г., с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 25.03.2019 г. на основании ст. 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 9 месяцев 4 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. Срок отбытия наказания истек 20.01.2021 г.
Из материалов дела следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, ранее неоднократно судим, в его действиях имеется особо опасный рецидив преступлений.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.01.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 20.01.2029 г., с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Вступившим в законную силу решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.04.2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные меры административного надзора: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч.
Как следует из содержания административного иска и представленных документов, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, 14.06.2022 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотическиъх средств без назначения врача, назначено административное наказание в виде ареста на 1 сутки), 05.08.2022 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (нахождение в состоянии алкогольного опьянения, назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки).
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (проживает с родителями, состоит на учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», имеет хроническое заболевание «гепатит»), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.
При этом, установление поднадзорному лицу данного виде административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных мер административного надзора удовлетворить.
Установить дополнительные меры административного надзора:
- обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.
В окончательной форме решение принято 16 ноября 2022 года.
Судья Н.П. Кознова