ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Знаменск
Астраханской области 17 января 2023 г.
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Цалина Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении № 5-595/2022 в отношении гражданина:
ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекаемой к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
19 декабря 2022 г. в Ахтубинский районный суд Астраханской области поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2022 г., с конца марта 2022 г. (20-е числа) по конец апреля 2022 г. (до 01.05.2022г.) минимум 1 раз в неделю (всего минимум 6-7 раз), в ходе приема-сдачи дежурств, находясь в помещении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ФИО1, в присутствие других работников отделения публично делала высказывания, дискредитирующие использование Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении специальной военной операции на территории Украины, а именно говорила: «Россия виновата в развязывании войны; Россия сама убивает своих солдат и закапывает их в братских могилах, чтобы не платить деньги родственникам погибших; Российские солдаты насилуют и убивают мирных жителей Украины»; поддерживала высказывания президента Украины ФИО2, связанные с действиями ВС РФ в период проведения СВО, а также поддерживала высказывания публичных личностей Украины о необходимости убийства российских детей. Тем самым, ФИО1 подрывала доверие к проведению специальной военной операции и защите граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации - Президента Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного Постановлением от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснив при этом, что ее оговаривают коллеги по работе, с которыми у нее сложились неприязненные отношения, и с которыми у нее состоялся конфликт в ноябре 2022 года, после чего было возбуждено дело об административном правонарушении. Указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении слов, она не высказывала, поскольку с ФИО3 и ФИО4 при сдаче дежурства она практически не пересекается. Считает, что у нее не имелось оснований для высказывания такого рода фраз, поскольку она является гражданкой Российской Федерации, ее супруг был офицером Российской Армии, ранее она сама лично принимала присягу и служила в Вооруженных силах Российской Федерации, ее дети и внуки являются русскими. Кроме того, заявила ходатайство о пропуске срока давности ее привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, поскольку к правонарушению вменяемому ей применяется общий срок давности привлечения, равный 3 месяцам.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, свидетелей ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
21 февраля 2022 года Российской Федерацией Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств на основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 и от 21 февраля 2022 г. № 72 соответственно.
22 февраля 2022 года ратифицированы Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, подписанные в городе Москве 21 февраля 2022 г. (Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. № 15-ФЗ, Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. № 16-ФЗ соответственно).
В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35 «Об использовании вооруженных сил Российской Федерации за пределами территорий Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
24 февраля 2022 г. Президент Российской Федерации ФИО13 в телевизионном обращении объявил, что на основании обращения глав ДНР и ЛНР об оказании помощи в отражении агрессии вооруженных сил Украины в целях предотвращения гуманитарной катастрофы и жертв среди мирного населения республик, им принято решение о проведении специальной военной операции.
Установлено, что с конца марта 2022 г. (20-е числа) по конец апреля 2022 г. (до 01.05.2022г.) минимум 1 раз в неделю (всего минимум 6-7 раз), в ходе приема-сдачи дежурств, находясь в <данные изъяты>, которое находится <адрес>, <данные изъяты> ФИО1, в присутствие других работников отделения публично делала высказывания, дискредитирующие использование Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении специальной военной операции на территории Украины, а именно говорила: «Россия виновата в развязывании войны; Россия сама убивает своих солдат и закапывает их в братских могилах, чтобы не платить деньги родственникам погибших; Российские солдаты насилуют и убивают мирных жителей Украины»; поддерживала высказывания президента Украины ФИО2, связанные с действиями ВС РФ в период проведения СВО, а также поддерживала высказывания публичных личностей Украины о необходимости убийства российских детей.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Исходя из диспозиции части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности представляют собой один из возможных видов публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, образуют как публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, так и иные публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, но не содержащие призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Суд признает содержащиеся в материалах дела письменные доказательства допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств административного правонарушения, кроме того, указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей, пояснивших следующее.
Из пояснений свидетелей ФИО3, ФИО6, данных ими в судебном заседании, установлено, что примерно в марте-апреле 2022 года, точные даты и время они не помнят, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в <данные изъяты>, при приеме – сдачи ночного дежурства, высказывала фразы, дискредитирующие использование Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении специальной военной операции на территории Украины. Говорила, что Россия виновата в развязывании войны, Россия сама убивает своих солдат, Россия виновата в сложившейся ситуации, Российские солдаты бесчинствуют - насилуют и убивают мирных жителей Украины, поддерживала высказывания президента Украины ФИО2, связанные с действиями ВС РФ в период проведения СВО, а также поддерживала высказывания публичных личностей Украины, в частности известного в Украине хирурга, который предложил убивать российских детей, на что ФИО1 сказала, что он полностью прав.
Так же из пояснений свидетеля ФИО9 данных ею в судебном заседании, установлено, что в марте-апреле 2022 года, точные даты и время она не помнит, к ней, как к <данные изъяты>, обращалась ФИО6, которая пояснила, что она не может более выслушивать от ФИО1 антироссийские высказывания, и что она доложит об этом на горючую линию МО РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2022г., объяснениями ФИО3 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО6 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО14 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО9 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО15 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО7 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО12 от 01.12.2022г., объяснениями ФИО8 от 01.12.2022г., характеристикой начальника <данные изъяты>.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
К доводам ФИО1 о том, что она указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фраз, дискредитирующих использование Вооруженных Сил Российской Федерации не высказывала, а также о том, что у нее не имелось оснований для высказывания такого рода фраз, суд относится критически и считает, что они не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, не подтверждены иными доказательствами, и продиктованы желанием ФИО1 избежать административной ответственности, при этом, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании пояснили, что не присутствовали при разговорах, состоявшихся между ФИО1 и ФИО3 с ФИО6, указанных фраз от ФИО1 не слышали.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о пропуске срока давности ее привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, также не нашли своего подтверждения по следующим обстоятельствам.
Из пояснений свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании и являющегося старшим помощником военного прокурора Знаменского гарнизона, установлено, что проверка по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ проводилась им незамедлительно, после поступления информации об указанном факте, являющейся информацией для служебного пользования, и подтвержденной 01 декабря 2022 года при даче объяснений свидетелями ФИО3, ФИО6
Согласно абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопросов о том, относится правонарушение к длящимся или нет, необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения должностным лицом соответствующего деяния – 01 декабря 2022 года, и по состоянию на дату вынесения постановления заместителем военного прокурора Знаменского гарнизона – 13 декабря 2022 г. не истек.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в связи с чем, полагаю назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
СТАРУШЕК ФИО20 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: наименование платежа – штраф, УФК по Астраханской области (Ахтубинское РОСП УФССП России по Астраханской области), БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 300132001, к/с 40102810445370000017, р/с <***>, Отделение Астрахань Банка России// УФК по Астраханской области г. Астрахань.
Разъяснить положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Цалина Т.А.