РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 4 апреля 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Брагиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-159/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства,
установил:
ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных на территории г.о. Самара, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки – 01.01.2021 в размере, соответственно, 9 323 194 руб., 20 362 294 руб., 10 923 257 руб., 10 309 726 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в отчетах об оценке, затрагивая права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица - ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные письменные пояснения, в которых, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, полагают их обоснованными, оставляют разрешение требований на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов капитального строительства:
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 256, 4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 547 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 199, 9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 396, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21.04.202219.05.2022.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 и составляет:
- с кадастровым номером № – 13 460 394, 9 рублей,
- с кадастровым номером № – 30 214 283, 45 рублей,
- с кадастровым номером № – 13 877 161, 95 рублей,
- с кадастровым номером № – 18 247 232, 9 рублей,
что подтверждено выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 11.04.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке №№ 22/03-22/2-2, 22/03-22/2-3, 22/03-22/2-1 от 04.08.2022, выполненные оценщиком ООО «Независимый кадастровый центр».
Согласно отчетам рыночная стоимость спорных объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости определена в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 9 323 194 рубля,
- с кадастровым номером № – 20 362 294 рубля,
- с кадастровым номером № – 10 923 257 рублей,
- с кадастровым номером № – 10 309 726 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» определением суда от 14.11.2022 была назначена судебная экспертиза по вопросу о действительной рыночной стоимости спорного нежилого помещения с кадастровым номером №, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Сонар-Ф».
По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение от 03.03.2023, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 определена в размере – 12 647 443 рубля.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства в области оценочной деятельности.
Методики исследования, подбор объектов-аналогов, приведенные расчёты по определению величины рыночной стоимости нежилого помещения соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Оснований для установления кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости определенном отчетом об оценке, суд не усматривает, полагая, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.
Возражений относительно выводов эксперта представителем административного истца, административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы не заявлено.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО «Независимый кадастровый центр», изложенные в отчетах об оценке в отношении рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами с кадастровым номером №, №, № административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 06.10.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда,
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 12 647 443 рубля,
- с кадастровым номером № – 20 362 294 рубля,
- с кадастровым номером № – 10 923 257 рублей,
- с кадастровым номером № – 10 309 726 рублей.
Датой обращения административного истца с заявлением в суд считать 06.10.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.04.2023.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№