УИД 22RS0061-01-2025-000576-67

Адм. дело № 2а-394/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 12 ноября 2025 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Дуплинской М.А.,

с участием

административного истца Целинного межрайонного прокурора Борвих С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Целинного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Целинного района Алтайского края, Муниципальному унитарному предприятию Целинного района «Вода» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Целинного района Алтайского края, Муниципальному унитарному предприятию Целинного района «Вода» о признании незаконным бездействия административных ответчиков по непринятию мер по приведению сетей водоснабжения в <...> от дома № 23 до дома №25 протяженностью 250 м.; по ул. Коммунистическая от дома №1 до дома № 31 протяженностью 700 м.; в <...> от дома № 29 до дома № 78 протяженностью 1 200 м.; от дома № 116 до дома № 124 протяженностью 112 м.,- в надлежащее техническое состояние; возложении на административных ответчиков обязанности принять меры по приведению вышеуказанных сетей водоснабжения в с. Еланда и в с. Воеводское в надлежащее техническое состояние, путем замены сетей холодного водоснабжения, находящихся в аварийном состоянии; установлении административным ответчикам срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административных исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении в деятельности Администрации Целинного района Алтайского края.

Установлено, что МУП Целинного района «Вода» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей оказание услуг по обеспечению жителей с. Еланда и с. Воеводское Целинного района холодным водоснабжением. Учредителем указанной организации является Администрация Целинного района, в собственности которой находятся объекты водоснабжения и переданы МУП Целинного района «Вода» на праве хозяйственного ведения.

На основании п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закона №416-ФЗ) одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

На основании ст. 29 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

По результатам проведенного технического обследования централизованной системы водоснабжения МУП Целинного района «Вода» составлены акты технического обследования от 10.02.2025 и 11.02.2025, согласно которым сети водоснабжения в с. Воеводское и с. Еланда находятся в аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции.

В ходе прокурорской проверки также установлено, что участки водопроводных сетей на территории населенных пунктов: <...> от дома № 23 до дома №25 протяженностью 250 м.; по ул. Коммунистическая от дома №1 до дома № 31 протяженностью 700 м.; <...> от дома № 29 до дома № 78 протяженностью 1 200 м.; от дома № 116 до дома № 124 протяженностью 112 м., - находятся в аварийном состоянии ввиду их износа.

В нарушение вышеприведенных правовых норм Администрацией района, МУП Целинного района «Вода» мер по замене ветхих сетей холодного водоснабжения не принято, ввиду чего на сетях возникают аварии в виде порывов, население бесперебойным водоснабжением не обеспечено.Ранее в адрес Администрации Целинного района вносилось представление, однако в настоящее время меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае затрагиваются права неопределенного круга лиц на защиту от чрезвычайных ситуаций и их последствий, в связи с чем прокурор обладает правом на предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец – Целинный межрайонный прокурор Борвих С.К. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители административных ответчиков – Администрации Целинного района Алтайского края, МУП Целинного района «Вода» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также заявления о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, в которых отразили, что последствия признания иска им известны и понятны.

Представители заинтересованных лиц – МО Еландинский сельсовет Целинного района Алтайского края, МО Воеводский сельсовет Целинного района Алтайского края, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представили.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска представителям административных ответчиков разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение административного истца, принимает признание иска представителями административных ответчиков, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Также в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков.

Кроме того, исходя из положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, МУП Целинного района «Вода», как орган (структурное подразделение) органа местного самоуправления, созданный в форме муниципального унитарного учреждения для исполнения организационно-управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Целинного района Алтайского края, Муниципальному унитарному предприятию Целинного района «Вода» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Целинного района Алтайского края, Муниципального унитарного предприятия Целинного района «Вода»», выразившееся в непринятии мер по приведению сетей водоснабжения в с. Еланда Целинного района Алтайского края: по ул. Советская от дома № 23 до дома № 25 протяженностью 250 м., по ул. Коммунистическая от дома № 1 до дома № 31 протяженностью 700 м.; в с. Воеводское Целинного района Алтайского края: по ул. Советская от дома № 29 до дома № 78 протяженностью 1 200 м., от дома № 116 до дома № 124 протяженностью 112 м., - в надлежащее техническое состояние путем замены сетей холодного водоснабжения, находящихся в аварийном состоянии.

Обязать Администрацию Целинного района Алтайского края, Муниципальное унитарное предприятие Целинного района «Вода»» принять меря по приведению сетей водоснабжения в с. Еланда Целинного района Алтайского края: по ул. Советская от дома № 23 до дома № 25 протяженностью 250 м., по ул. Коммунистическая от дома № 1 до дома № 31 протяженностью 700 м.; в с. Воеводское Целинного района Алтайского края: по ул. Советская от дома № 29 до дома № 78 протяженностью 1 200 м., от дома № 116 до дома № 124 протяженностью 112 м., - в надлежащее техническое состояние путем замены сетей холодного водоснабжения, находящихся в аварийном состоянии.

Установить административным ответчикам срок для совершения указанных действий в течение 9 (девять) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подписано

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.