№2-442/2025
УИД: 03RS0009-01-2025-000337-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Белебей РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,
при секретаре судебного заседания Арабян С.М., помощнике судьи Назаровой А.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО2 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Теплоэнерго» о защите жилищных прав собственников квартир МКД при оказании услуги по поставке тепловой энергии на отопительные нужды,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО «Теплоэнерго» о защите жилищных прав собственников квартир МКД при оказании услуги по поставке тепловой энергии на отопительные нужды, в котором просит суд: взыскать с ООО «Теплоэнерго» в пользу ФИО4 денежные средства в размере 1683 руб., незаконно начисленные за тепловую энергию, потребленную квартирой № по адресу: <адрес> согласно платежным документам с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ООО «Теплоэнерго» в пользу ФИО4 неустойку в размере 1043 руб. на день подачи иска; взыскать с ООО «Теплоэнерго» в пользу ФИО4 штраф в размере 50 % от суммы удовлетворенных требований за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке; обязать ООО «Теплоэнерго» компенсировать ФИО4 моральный вред 12 000 руб.; обязать ООО «Теплоэнерго» компенсировать ФИО4 затраты на представителя в суде в размере 24 000 руб.; обязать ООО «Теплоэнерго» при осуществлении платежей за тепловую энергию, поставляемую для отопления помещений МКД, определять ее объем за расчетный период на основании показаний исправного ОДПУ ТЭ в соответствии с императивными требованиями жилищного законодательства.
Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с договором, заключенным между ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоэнерго» и собственниками МКД, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется поставка тепловой энергии на указанный объект для отопительных нужд. Для учета полного объема поставляемой и потребляемой тепловой энергии на нужды МКД и последующего его распределения между собственниками квартир путем выставления платежных документов, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ ТЭ). Монтажные и пусконаладочные работы при установке ОДПУ ТЭ выполнялись ООО «Теплоэнерго». В дальнейшем, указанный ОДПУ ТЭ как соответствующий всем требованиям, стал применяться в качестве коммерческого расчетного прибора учета тепловой энергии между поставщиком и потребителями. В выставляемых плательщикам счетам стала периодически указываться информация: «Расшифровка перерасчетов/услуга отопление/сумма руб. /за период / документ Тех. Корректировка по документу (Работа ПУ при нештатных ситуациях) /дата ч. мес. Год./». При этом, указанная в перерасчете сумма прибавлялась к начисленной сумме за расчетный период, определенной на основании показаний ОДПУ ТЭ. ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился к директору ООО «Теплоэнерго» с заявлением о предоставлении полной информации за отопительный период ДД.ММ.ГГГГ. о причинах выполнения перерасчетов за тепловую энергию сверх учтенного ОДПУ ТЭ. В ответе ООО «Теплоэнерго» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что расчет тепловой энергии произведен в соответствии с требованиями Правил № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Минстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии». Истец считает, что в нарушение закона, всем собственникам квартир МКД в период отопительного сезона, при исправном общедомовом приборе учета, объем поставок тепловой энергии рассчитывался исполнителем по указанной им Методике, а потому платежные документы изначально являлись незаконными, не соответствующими требованиям жилищного законодательства в связи с завышением суммы платежа за ЖКУ, исполнитель действовал недобросовестно с целью извлечения дополнительной прибыли. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «Теплоэнерго» с претензией, в которой содержится просьба выполнить перерасчет тепловой энергии, начисленной на квартиру №№ МКД по платежным документам, выставленным в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, а так же выплатить потребителю штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить. По подсчетам истца, размер переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года составил 1682,93 руб. В ответе на претензию (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик, ссылаясь на Правила № и Методику, отказал в удовлетворении требований истца. Истец указывает, что дополнительные платежи возникли в связи с нарушением ООО «Теплоэнерго» жилищных прав собственников квартир МКД при оказании им услуги по поставке тепловой энергии на отопительные нужды из-за несоблюдения порядка расчета за указанную коммунальную услугу.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО5, ООО УК «Радуга».
Истец ФИО4, будучи надлежаще извещенной на рассмотрение дела не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в ходе рассмотрения дела иск поддержал, настаивал на его удовлетворении. По существу заявленных требований, дал пояснения аналогичные содержанию иска и представленным в материалы дела дополнительным пояснениям истца. Считает, что у ответчика нет законного права производить расчет по Методике, поскольку Методика не относится к закону, следует руководствоваться исключительно Жилищным кодексом. Счетчик исправен, имеется документация о разрешении на его эксплуатацию, следовательно, расчет потребленной тепловой энергии следует производить только по счетчику.
Представители ответчика ФИО2 ФИО3, исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска. По существу заявленных требований пояснили, что в доме истца установлен прибор учета тепловой энергии, который исправен, на основании его показаний производится учет потребленной тепловой энергии. При нештатных ситуациях, производится перерасчет в соответствии с Методикой по определенной формуле, сумма перераспределяется по всему дому, в связи с чем, идут доначисления. Все суммы и показания отражены в представленных в материалы дела ведомостях. Нештатные ситуации и правила учета при таких ситуациях, описаны в Методике и Постановлении №1034. Нештатные ситуации относятся именно к приборам учета и в основном они возникают в межсезонье при изменении температурного режима. В основном весной и осенью, когда температура подачи низкая и разница температур маленькая. В Методике прописана минимальная разница температур, при которой счетчик может считать без превышения погрешности (в паспорте это 3 градуса). В данном случае нештатные ситуации были при
Третьи лица, ФИО5, ООО УК «Радуга», будучи надлежаще извещенными на рассмотрение дела не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а по правилам статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.2 ч.2 указанной статьи).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С 1 сентября 2012 года введены в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Пунктом 42 (1) Правил № 354 определен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению.
Так, абзацем 1 данного пункта установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 64 Правил N 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).
Абзацем 3 пункта 42(1) Правил № 354 установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения№2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.
Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 и ФИО5 являются собственниками (по <данные изъяты> доле) жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№).
ООО «Теплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией в отношении указанного жилого помещения в части поставки коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец выразил свое несогласие с действиями ООО «Теплоэнерго» по перерасчету платы за тепловую энергию и доначислению сумм в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, всего на сумму 1682,93 руб.
В силу положений ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч.2 ст.19 ФЗ №190 от 27.07.2010).
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета;) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (ч.2 ст.19 ФЗ №190 от 27.07.2010).
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (ч.2 ст.19 ФЗ №190 от 27.07.2010).
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 25.11.2021) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Методика)( п.2).
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета (п.5 Правил №1034).
Пунктом 122 Правил №1034 предписано, что при определении количества тепловой энергии, теплоносителя учитывается количество тепловой энергии, поставленной (полученной) при возникновении нештатных ситуаций. К нештатным ситуациям относятся:
а) работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального предела расходомера;
б) работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя;
в) функциональный отказ;
г) изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчике специально не заложена такая функция;
д) отсутствие электропитания теплосчетчика;
е) отсутствие теплоносителя.
Аналогичные нештатные ситуации описаны в п. 56 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя").
Пункт 61 раздела VII «Определение количества тепловой энергии, израсходованной потребителем в нештатных ситуациях» Методики, предусматривает формулу, по которой рассчитывается количество тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций ():, Гкал,
где: - рассчитанное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии в течение интервалов, и, Гкал;
- время нормальной работы теплосчетчика в штатном режиме, ч;
- суммарное время действия нештатных ситуаций, ч;
Расчет по указанной формуле согласуется с вышеприведенными положениями Федерального закона №190-ФЗ и Правил №1034, устанавливающими специальные правила расчета для измерения количества тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций, в соответствии с которыми прибавление объема потребления тепловой энергии при нештатных ситуациях является способом корректного определения объеме, фиксируемого прибором учета при возникновении нештатных ситуаций.
Согласно пункту 68 Правил N 1034, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Пунктом 75 приведенных Правил установлены случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.
В пункте 83 Правил N 1034 предусмотрено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.
Согласно представленным в материалы дела документам, в жилом доме №№ по <адрес>, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен и подписан АКТ о допуске в эксплуатацию узла учета тепла (ГВС) Тип №, заводской № (л.д. №).
Согласно паспорта вычислителя количества теплоты №, средний срок службы составляет не менее 12 лет (л.д. №).
Из представленных в материалы дела актов периодической поверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС за ДД.ММ.ГГГГ, следует, что прибор соответствует указанному в паспорте и акте допуска; пломбы и клеймы не нарушены; номера пломб соответствуют акту допуска в эксплуатацию; условия эксплуатации соответствуют требуемым; настройка прибора соответствует согласованной базе данных; диапазоны измеряемых параметров соответствуют диапазонам прибора учета (л.д. 137-155).
Согласно представленным в материалы дела ведомостям учета параметров потребления тепла, за спорные периоды, в работе общедомового прибора учета тепловой энергии возникали нештатные ситуации, описанные в пункте 122 Правил №1034.
При нештатных ситуациях теплосчетчик не может функционировать без превышения максимально допустимой погрешности и должен останавливать счет, а так же фиксировать длительность нештатной ситуации (п. 125 раздела XII Методики).
Расчет израсходованной тепловой энергии за время остановки теплосчетчика произведен ответчиком согласно раздела VII Методики.
Изучив представленные в материалы дела ведомости учета параметров потребления тепла, а так же платежные документы по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений ООО «Теплоэнерго» порядка расчета платы за поставленную тепловую энергию. Проведенный анализ представленной документации показал, что расчет объема потребления тепловой энергии потребителями жилого дома, расположенного в <адрес>, выполнен в соответствии с требованиями законодательства, в т.ч. Правил коммерческого учета №1034 и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
С учетом приведенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца основаны на неверном толковании и применении положений закона. Положения Правил № 1034 и Методики № 99/пр, устанавливающих порядок определения количества тепловой энергии, обязательны для сторон публичного договора.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» производился на основании данных, зафиксированных исправным теплосчетчиком, счет которого останавливался при нештатных ситуациях. Продолжительность нештатных ситуаций, зафиксирована теплосчетчиком в автоматическом режиме, данные архива отражены в представленных в материалы дела ведомостях. Вмешательство в работу теплосчетчика не установлено, что подтверждается актами поверки. Объем энергоресурса определен на основании зафиксированных значений, путем расчета по формуле, предусмотренной Методикой. Занимаемая истцом площадь, указанная в платежных документах соответствует выписке ЕГРН.
В виду изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нарушения ответчиком прав истца как потребителей услуг не установлено, и в удовлетворении основных исковых требований судом отказано, оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и компенсации судебных расходов, не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ООО «Теплоэнерго» о защите жилищных прав собственников квартир МКД при оказании услуги по поставке тепловой энергии на отопительные нужды - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Белебеевского городского суда РБ Т.С. Кудряшова
Мотивированное решение суда составлено: 02 июня 2025 года.
Судья
Белебеевского городского суда РБ Т.С. Кудряшова