дело № 5 – 14/2023

76RS0022-01-2023-000075-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2023 г. г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Чумаковой М.С.,

переводчике ФИО1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ёровой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ЁРОВОЙ ГУЛЧЕХРАХОН МУХАДИНОВНЫ, <данные изъяты>, к административной ответственности в течении года не привлекалась, со слов к уголовной ответственности не привлекалась.

установил:

13.01.2023 г. в 09 час. 30 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району по адресу: <...>, выявлена гражданка <данные изъяты> Ёрова Гулчехрахон Мухадиновна, который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Въехала на территорию РФ 13.09.2021, с 11.10.2021 встала на миграционный учет по адресу <...> стр. 26, общим сроком до 11.12.2021. По окончании законного нахождения не выехала за пределы РФ, мер для легализации пребывания на территории РФ не предприняла, т.е. с 12.12.2021 по настоящее время Ёрова Г.М. является незаконно находящейся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящееся на территории РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ

В судебном заседании Ёрова вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала, полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, аналогичные указанным в настоящем постановлении, также пояснила, что приехала в РФ на лечение, в случае административного выдворения обязалась выехать с территории РФ вместе с семьей, также пояснила что она с семьей планируют проживать в РФ на законном основании, оформить документы, ее муж уже принял соответствующие меры, и имеет временное разрешение на проживание в РФ.

Согласно установочным данным Ёрова Г.М., уроженка <данные изъяты> въехала на территорию РФ сроком до 11.12.2022, в настоящее время является незаконно находящеёся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ.

Виновность Ёровой Г.М. подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения Ёровой Г.М., а также признательными объяснениями самой Ёровой.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение Ёровой Г.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия Ёровой Г.М. по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, <данные изъяты>, состояние здоровья виновной.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г. ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Содержание письменных материалов дела, заслушав также Ёрову, к которым нет оснований относиться критически, так Ёрова указывает, что <данные изъяты>). К уголовной, административной ответственности Ёрова не привлекалась, компрометирующих материалов в отношении Ёровой у суда не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы России, о депортации либо передаче России иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ёровой на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.)

С учетом конкретных обстоятельств, назначение Ёровой административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не применять к Ёровой обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Ёрову ГулчеХРАХОН МУХАДИНОВНУ, <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей БЕЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Взыскатель: ОМВД РФ по Заволжскому городскому району, сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области, ИНН <***>, КПП 760301001, ОКТМО 78701000001, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в отделение Ярославль, БИК 047888001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891769990006050656.