Дело № 2а-514/2023
Поступило в суд 19.09.2022
УИД: 54RS0001-01-2022-007649-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России об оспаривании бездействия, действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованием к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, в котором просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 950 000 рублей
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с апреля 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в ненадлежащих условиях нарушающих требования законодательства Российской Федерации и международные договора.
В камере ..., общей площадью 18 кв.м. содержалось от 8 до 10 человек в разные периоды времени. За вычетом площади занимаемой сан.узлом и раковиной на каждого заключенного приходилось от 1.6 до 2 кв.м. площади, что не соответствовало требованиям законодательства, которое устанавливает норму в 4 кв.м. на каждого заключенного.
Камера была оборудована спальными местами на 8 человек, но большую часть времени в ней содержалось 10 человек.
Камера не была оборудована подводкой горячего водоснабжения, что делало невозможным поддерживать личную гигиену и содержать себя в опрятном виде.
Сан.узел не оборудован унитазом, а то напольное санитарное оборудование, что было установлено, не имело смывного бачка, что не позволяло смывать нечистоты. Сан.узел не был огорожен кирпичной стеной по высоте камеры.
Пол в камере был бетонный, а не деревянный. Санитарное состояние камеры было ненадлежащим, длительное время ремонт не производился. Искусственное освещение не отвечало требованиям, была установлена всего 1 лампочка накаливания на 40 Ватт, что не позволяло читать книгу и работать с документами. Помещение душевой находилось в антисанитарном состоянии, уборка не производилась, отсутствовали резиновые коврики, сантехника была в не рабочем либо испорченном состоянии, раздевалка не отделена от душевой комнаты.
Прогулочные дворики не были оборудованы спортивным инвентарем. Камера не обеспечивалась местной и центральной газетой. Библиотека СИЗО не содержала книг образовательного и юридического характера, в камеру не выдавались настольные игры (нарды, шашки, шахматы, или домино), что нарушало право на досуг.
При поступлении в учреждение истец длительное время содержался в сборном помещении (боксе) в нечеловеческих условиях. В переполненном боксе не было вентиляции, отсутствовали скамейки для сидения, сан.узел не огорожен, в связи с чем справлять нужду вынужден на глазах у всех.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту нахождения.
Представитель административного истца адвокат Круталевич А.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал иск.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее был представлен письменный отзыв (л.д.68).
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно справке по личному делу сотрудника ОСУ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по указанию ФСИН России
Содержался в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-11 УФСИН Росси по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для отбывания наказания (л.д.42).
В силу статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 7 вышеприведенного Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.
В ст. 8 данного Закона устанавливается понятие следственных изоляторов. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве пресечения избрано заключение под стражу.
В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
Согласно положениям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.
Согласно выписки по содержанию ФИО1 в СИЗО-1 в камере ..., площадью 16,3 кв.м., рассчитанной на 8 спальных мест, находилось ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 9 человек (л.д.72-73).
Согласно п. 23 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.
Частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужденным, норма жилой площади должна быть не менее 2х кв.м, указанная норма в течение 8 дней не соблюдалась. Также в указанный период времени количество лиц в камере превышало количество спальных мест, следовательно, довод ФИО1 о том, что он не был обеспечен спальным местом, не опровергнут.
В судебном заседании проверялись доводы ФИО1 о том, что в период его содержания в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... был бетонный пол, в нарушение строительных норм и правил.
Оборудование пола камер следственного изолятора деревянным настилом предусмотрено п. 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161-дсп. Несоблюдение данных правил влечет нарушение прав истца на содержание в условиях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям к помещению.
Согласно ответа на запрос начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ....
Камерное помещение ... находится на 2 этаже, 2 режимного корпуса, общей площадью 16,3 кв.м., оборудовано 8 спальными местами, напольное покрытие в камерном помещении выполнено из бетона (л.д.38) Также данный факт подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что напольное покрытие в камере ..., в которой истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 103 дня, соответствовало строительным нормам и правилам, поэтому имеет место нарушение условий содержания ФИО1 под стражей.
Также в судебном заседании проверялся довод ФИО1 о несоблюдении приватности санитарного узла.
Согласно п. 30 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.
Согласно п. 10.7 СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы правила проектирования», утвержденные Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ .../пр (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) камерные помещения следует оборудовать преимущественно антивандальными унитазами из нержавеющей стали со сливными бачками и умывальниками.
При камерных помещениях унитазы следует размещать в изолированных кабинах с дверями, открывающимися наружу. Перегородки кабин следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. Дверной проем кабины выполняется габаритами не менее 700х1900 мм в свету, дверной блок с распашным полотном должен соответствовать габаритам проема. Умывальник размещается за пределами кабины.
Согласно ответа на запрос начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ санитарный узел в камере ... представляет собой «Чаша генуя», отделен от основной площади камерного помещения выгороженной перегородкой, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла (л.д.38) Также данный факт подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющееся в камере ... санитарное оборудование соответствует обязательным нормам, правила приватности при посещении санузла соблюдались.
Согласно ответа на запрос начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ сантехническое оборудование в камере ... находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования.
Камера побелена известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 м. Текущие ремонты камер производятся согласно графика не реже 1 раза в год.
Представлен акт о приемке выполненных работ в камере ... за апрель 2020 года, согласно которого произведен ремонт штукатурки внутренних стен, сплошная шпатлевка оштукатуренных поверхностей, окраска известковыми составами, простая окраска масляными составами по штукатурке, масляная окраска металлических поверхностей (л.д.76-78).
В камере имеется подводка холодной воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение не предусмотрено проектированием. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрический чайник, либо электрические кипятильники (л.д.38-39) Также данный факт подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).
Также проверялся довод ФИО1 об отсутствии ночного освещения в камере и недостаточности дневного освещения.
Согласно п. 28.12 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" камера СИЗО оборудуется светильниками дневного и ночного освещения.
Согласно п. 28.14 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" камера СИЗО оборудуется вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).
Согласно ответа на запрос начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ искусственное освещение в камере осуществляется от электрической лампы накаливания мощностью 95 ВТ, которая применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60Вт, применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками СИЗО-1 осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данной камере.
Однако как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в камере ... искусственное освещение в камере осуществляет от электрической лампы накаливания мощностью 95 Вт, которая применяется для дневного освещения (л.д.69).
Таким образом, ответчик не опроверг довод истца о том, что в камере отсутствовало ночное освещение.
Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон в камере 1,2 м и 1,3 м. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. Вентиляция камеры осуществляется через проем в стене находящийся над входной дверью (л.д.24-24 оборот). Также данный факт подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что в камере ..., в которой истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 103 дня, имелось ночное освещение, поэтому имеет место нарушение условий содержания ФИО1 под стражей.
Также проверялся довод ФИО1 о не выдаче настольных игр и не обеспечение газетой.
Согласно п. 5.15 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые могут пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
Приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» не содержит требование к ведению журналов (номенклатурных дел), где необходимо фиксировать выдачу игр в камерные помещения подозреваемым, обвиняемым и осужденным.
Согласно журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на 4 этаже режимного корпуса ... (камера ...) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 2 этаже режимного корпуса ... (камера ...) в период с 11.04.2022по ДД.ММ.ГГГГ обращения по вопросу выдачи настольных игр от ФИО1 не поступали (л.д.74).
Согласно ответа на запрос начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере поступления из расчета: 1 газета на 10 человек или на камеру. Обмен книг и журналов из библиотеки учреждения осуществляется не реже 1 раза в 10 дней. Правило пользования библиотечным фондом, утверждается начальником учреждения (л.д.39).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ библиотекаря в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 2 этаже 2 режимного корпуса (камеры с ... по ...) был произведен обмен книг (художественной, юридической и религиозной литературы) из библиотеки учреждения ФКУ СИЗО-1 согласно графику. Обмен книг производится по камерно, без указания фамилии осужденного и лиц, содержащихся под стражей, получивших книги (л.д.75).
Таким образом, в данной части нарушений не установлено.
Согласно справке старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ душевая на 2 этаже режимного корпуса ... состоит из двух помещений (раздевалка и помещение для помывки). Стены и пол душевой выполнены из керамической плитки, потолок окрашен, подведена горячая и холодная вода. В душевой имеется система вентиляции через вентиляционные каналы и вытяжной вентилятор, установленный в форточку окна. В помещении для помывки имеются душевые сетки. Подача и регулировка воды осуществляется через общий смеситель, располагаемый за пределами душевой, что предусмотрено нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (п. 14.7 СП-15-01).
В помещении для раздевания имеется скамья, настенные крючки для одежды (л.д.79).
Также представлены фотографии душевой (л.д.85).
Таким образом, доводы административного истца о том, что душевая не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, что было нарушено его право на помывку, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Проверялись доводы ФИО1 о переполненности бокса сборного отделения, отсутствии вентиляции, отсутствие скамейки для сидения, не соответствие приватности санитарного узла.
Из ответа начальника СИЗО-1 следует, что в ФКУ СИЗО-1 на сборном отделении имеется 15 камер, для временного ожидания, до момента вывода для этапирования. Размеры камер составляют: 15,9 кв.м., 23,5 кв.м., 24 кв.м., 23,9 кв.м., 23,3 кв.м., 23,7 кв.м., 24,4 кв.м., 14,1 кв.м., 17,4 кв.м, 11,1 кв.м, 8,4 кв.м., 9,8 кв.м., 9,9 кв.м., 6,4 кв.м., 6,7 кв.м.
Информация о номерах боксов сборного отделения, а также о количестве лиц, о персональных данных лиц, помещаемых, совместно не учитывалось и не учитывается, в связи с тем, что данное действие не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами.
Камеры сборного отделения оборудованы согласно ПВР СИЗО местами для сидения и искусственным освещением.
На сборном отделении имеется отдельное изолированное помещение санитарного узла, в которое дежурным сотрудником при необходимости выводятся лица, ожидающие убытия (этапирования).
В соответствии с п.15 Приказа Минюста России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ ..., в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ на период оформления учетных документов подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещались в камерах сборного отделения на срок не более двух часов.
Согласно журнала учета изъятых запрещенных предметов и времени содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных на сборном отделении ФКУ СИЗО-1 по прибытию ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО1 содержался в камере сборного отделения 2 часа 00 минут., с 15.00 до 17.00 (л.д.41).
Также проверялся довод ФИО1 об отсутствии оборудования в прогулочных дворах.
Из возражений СИЗО-1 следует, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области прогулочные дворы оборудованы в соответствии с Приказом Минюста России «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ ...дсп, навесом, обеспечивающим с одной стороны защиту от атмосферных осадков, а с другой – доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответствии с действующими нормами. (л.д.68).
Поскольку в судебном заседании установлен факт ненадлежащих условий содержания истца под стражей, требования истца о компенсации подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При определения размера компенсации суд учитывает характер нарушений (бетонное напольное покрытие вместо деревянного в камере ..., перенаселение камеры, отсутствие ночного освещения), продолжительность пребывание административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства (103 дня в камере с бетонным полом и в отсутствие ночного освещения и 8 дней в перенаселенной камере). Также суд учитывает, что истцом не представлены доказательства причинения ему вреда здоровью или иного вреда ненадлежащими условиями содержания. Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, суд полагает возможным определить сумму компенсации в размере 12 000 рублей (200 рублей в день х 8 дней = 1600 рублей (за перенаселение в камере) и 100 рублей в день х 103 дня = 10 300 рублей за бетонный пол и за отсутствие ночного освещения)
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей 12 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судья Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.