Копия
Дело № 5-40/2025
УИД № 63RS0037-01-2025-001762-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июня 2025 года г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., рассмотрев административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №03/298 от 19.05.2025 г., 17.04.2025 г. в 23:55 ч. индивидуальным предпринимателем ФИО2 в предприятии Общественного питания «47 Градусов» по адресу: 443099, <...> д 6 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно экспертному заключению № 14964 от 22.04.2025 по результатам протокола лабораторных испытаний № 63-01/16792-02-25 от 21.04.2025 уровня шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», проведенных в ходе внеплановой выездной проверки в ночное время суток в жилом помещении квартиры заявителя от работы музыкального оборудования предприятия общественного питания «47 Градусов», установлено, что уровень эквивалентного звука проникающего шума в жилой комнате квартиры заявителя не соответствует требованиям п. 100 главы V, п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», превышение предельно-допустимого уровня шума на 7,14 дБ, максимального уровня звука на 3,3 дБ.
В судебное заседание представитель Индивидуального предпринимателя ФИО2, эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.
В силу п. п. 6.1, 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам; уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 19.03.2025 в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение ФИО1 с жалобой об ухудшении условий проживания в квартире, а именно: громкая музыка, шумные гости заведения бара «47 градусов», расположенного по адресу: <...>, их антиобщественное поведение.
08.04.2025 г в адрес Губернатора Самарской области ФИО3 поступило обращение ФИО1, из которого следует, что на протяжении нескольких месяцев тишину в ночное время нарушает громкая музыка и шумные гости заведения бара «47 градусов», расположенного по адресу: <...>. Каждую ночь возле развлекательного заведения собираются посетители, громко общаются, справляют нужду под окнами жилого дома, также между гостями бара периодически происходят драки. Такое соседство лишает жителей возможности полноценно отдыхать в ночное время.
14.04.2025 г. Руководитель управления по организации работы с письменными и устными обращениями граждан Администрации Губернатора Самарской области направил в адрес Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4 копию обращения ФИО1 для принятия мер в рамках компетенции.
08.04.2025 г. в адрес заместителя председателя Думы городского округа Самара ФИО5 поступила жалоба на нарушение прав граждан на благоприятную среду от ФИО1 по ул. Высоцкого, д. 3.
16.04.2025 г. заместитель председателя Думы городского округа Самара направил в адрес Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4 жалобу ФИО1 на неудовлетворительное проживание в связи с функционирование в доме бара «47 градусов», расположенного по адресу: <...>.
10.04.2025 г. Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО6 было вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 22.04.2025 г. № 14964 установлено, что шум в ночное время в жилое комнате по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел V, п. 100, табл. 5.35.
23.04.2025 №03/166 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области был составлен акт выездной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО2.
19.05.2025 по результатам проверки в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается вышеуказанными материалами проверки Роспотребнадзрора, в том числе экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 22.04.2025 г. № 14964, протоколом 03/298, актом выездной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО2 от 19.05.2025 г. и другими материалами дела.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установлена, его действия квалифицированы правильно.
Индивидуальный предприниматель ФИО2 извещен надлежащим образом, явился на составление протокола об административном правонарушении, был ознакомлен с его содержанием, ему были разъяснены права, предусмотренные статьями 1.4-1.7,17.9, 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается собственноручной подписью лица, привлекаемого к ответственности, в соответствующей графе указанного протокола.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 6.4 КоАП РФ составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности с достаточной полнотой свидетельствующими о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, которая ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения не оспаривала. Совокупность данных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу об отсутствии необходимости в назначении наказания в виде приостановления деятельности и считает возможным назначить ИП ФИО2 административный штраф.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья Волобуева Е.А.
Подлинный документ подшит в дело № 5-40/2025 Самарского районного суда г.Самары
УИД № 63RS0037-01-2025-001762-54