Дело № 2-475/2023
УИД 25RS0002-01-2022-005099-75
Мотивированное решение
изготовлено 15 марта 2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С., при участии помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Ковальчук Т.Г., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Владивостока о признании права пользования жилым помещением и встречное исковое заявление Администрации города Владивостока к ФИО1 о выселении из жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о признании за ним права пользования жилым помещением. В обосновании требований указал, что примерно в 2015 году в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> его вселил супруг его матери ФИО2, который был зарегистрирован и проживал в данной квартире, право пользования которой он приобрел самостоятельно, примерно, в 2000-х годах. 29.06.2019г. ФИО2 умер, при этом истец остался проживать в квартире и самостоятельно нести обязательства нанимателя. Считает, что, несмотря на отсутствие регистрации в указанной квартире, имеет самостоятельное право на проживание в ней, так как был вселен в качестве члена семьи лицом, которое в свою очередь имело самостоятельное право пользования. В связи с чем, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на Администрацию г. Владивостока обязанность заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.
Администрация г. Владивостока в свою очередь обратилась со встречным иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения. В обоснование требований указав, что жилое помещение площадью 81,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Владивостокского городского округа. Зарегистрированных граждан в данном жилом помещении нет. В ходе проведения проверки от 28.01.2023 было установлено, что указанное жилое помещение самовольно занимают ФИО1 и ФИО3 Ордер на указанное жилое помещение им не выдавался, договор социального найма с ними не заключался. В адрес указанных лиц 03.02.2023 вынесено и направлено предупреждение о необходимости в срок до 17.02.2022 освободить незаконно занятое жилое помещение. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 и ФИО3 предупреждение не исполнили. В связи с чем, просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 первоначальные требования поддержала, просила суд признать за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением. Во встречных требованиях о выселении просила отказать. Дополнительно пояснила, что ее муж ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи квартиросъемщика - ФИО4 и в последующем вселил в данное жилое помещение свою супругу – ФИО3 и ее сына ФИО1 С 2003 года до настоящего времени они непрерывно проживали в жилом помещении, пользовались, несли бремя его содержания. Указывает, что иного жилья она и ее сын ФИО1 не имеют, вместе с тем, на учет в качестве нуждающейся не вставала, так как считала, что квартира, в которой она проживает, является их с супругом.
Представитель администрации г. Владивостока ФИО5 полагала, что требования ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению, так как какого-либо права на квартиру он не приобрел, поскольку не был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и правовых оснований для пользования данной квартирой не приобрел. Истец указал, что был вселен в спорную квартиру ФИО2 таким образом, право пользования ФИО1 производно от права ФИО2, умершего дата. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.05.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Владивостока о признании права пользования и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, было отказано. Таким образом, у ФИО2 не возникло право пользования на спорную квартиру. Кроме того, имеется вступившее в законную силу решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19.12.2019г. об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 (матери истца) к Администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и удовлетворении встречного искового заявления Администрации г. Владивостока к ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Просила выселить ФИО1 из спорной квартиры.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования администрации г. Владивостока о выселении основаны на законе и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданским Кодексом РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности, принадлежит Владивостокскому городскому округу на основании постановления главы администрации от 08.08.2001 №1222, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
Согласно выписке из Формы-10 в настоящее время зарегистрированных граждан в указанной квартире нет.
Доводы ФИО1 о том, что он приобрел право пользования спорной квартирой в связи с его вселением ФИО2 (супругом его матери), который был зарегистрирован и проживал в данной квартире, суд находит не состоятельными.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из указанных норм законодательства следует, что граждане могут быть вселены в жилое помещение только на основании решения о предоставлении жилого помещения.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Частями 1,2 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.05.2019 исковые требования ФИО2 к администрации г. Владивостока о признании права пользования квартирой <адрес>, о заключении договора социального найма оставлены без удовлетворения. Решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2 основано на выводах суда об отсутствии доказательств, подтверждающих законность вселения последнего в спорное жилое помещение 26.06.2009, с учетом выезда прежнего нанимателя ФИО4 и членов его семьи из указанного жилого помещения в 2002 году. ФИО2 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку вселен в квартиру за полтора месяца до выезда из него семьи ФИО4, доказательств вселения в жилое помещение с согласия нанимателя и членов его семьи, ведения с прежним нанимателем общего хозяйства, наличия родственных отношений с нанимателем последний не представил.
Таким образом, судом не было установлено, что ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по причине его вселения в качестве члена семьи нанимателя. Нанимателем спорной квартиры ФИО2 по договору социального найма не являлся. В связи с чем, довод ФИО6 о том, что он имеет производное право на квартиру, так как являлся членом семьи ФИО2, суд находит несостоятельным.
В отсутствие доказательств наличия законного вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, его фактическое вселение с согласия ФИО7, проживание и определенное участие в расходах на содержание жилья правового значения не имеет, поскольку не свидетельствуют о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Фактическое занятие жилого помещения в силу действовавшего и действующего законодательства основанием для возникновения права пользования не является.
В связи с чем, суд считает, что требования ФИО1 о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> заявлены необоснованно, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.
По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.
Однако ФИО1 в установленном законом порядке не признан малоимущим, доказательств подтверждающих данный факт в материалы дела не представлено.
В связи с вышеизложенным, оснований для предоставления спорной квартиры на условиях социального найма, не имеется, правовых оснований пользования ФИО1 спорной квартирой судом не установлено.
Разрешая требования администрации г. Владивостока о выселении ФИО1 из жилого помещения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником имущества и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Принимая во внимание, что администрация г. Владивостока является собственником жилого помещения, в то время, как в ходе судебного заседания установлено фактическое проживание ФИО1 в спорной квартире в отсутствие каких-либо правовых оснований, при этом заявитель на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не стоит, суд приходит к выводу, что требование администрации г. Владивостока о выселении ФИО1 из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Исковые требования Администрации г. Владивостока к ФИО1 о выселении из жилого помещения удовлетворить.
Выселить ФИО1, (дата года рождения, уроженца <...>, паспорт <...> <...>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.
Судья /подпись/ Ю.С. Рубель