УИД 77RS0003-02-2025-002687-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.07.2025 г. Москва

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Макаричева С.М.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2185/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДГИ адрес и, с учетом уточнений, просит возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма на комнату 25,1 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, адрес

Требования иска мотивированы тем, что истец зарегистрирован и фактически проживает по адресу адрес, комната 25.1 кв.адрес комната предоставлена истцу и членам его семьи на основании ордера № 430234 от 18.11.1988, выданного решением № 5789 Бабушкинского Исполкома от 02.11.1988 Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорную комнату, в ответ был получен отказ. Полагая права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Третье лицо фио (жена истца, зарегистрирована в спорной комнате) в судебное заседание явилась, полагала, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

Согласно ст. 47 ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьями 50-52 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что комната 25,1 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, предоставлена истцу и членам его семьи на основании ордера № 430234 от 18.11.1988, выданного решением № 5789 Бабушкинского Исполкома от 02.11.1988 Указанная

Согласно выписке из домовой книги, в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец, фио, 1697 г.р., и дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа ДГИ адрес от 13.09.2017 следует, что в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение истцу отказано, поскольку Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2013 № 5-АПГ13-8 пункт 1.1. Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 171-ПП, признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим.

В соответствии с п. 1.1 «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011 № 158) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения.

Однако определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2013 № 5-АПГ 13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденный постановлением Правительства Москвы № 711-ПП. Верховный Суд Российской Федерации указал, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях.

В силу пункта 1.1 Положения, утвержденного Правительством Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 № 158-ПП) Правительство Москвы, принимая решение об использовании жилых помещений по договору социального найма, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения 10 и более лет, и определяя в связи с этим порядок оформления соответствующего договора социального найма, одновременно обусловило оформление (заключение) договора социального найма минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого истцом Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности адрес, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые возникло у граждан до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, признание недействующим с момента вынесения п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, не влечет невозможность предоставления гражданам таких помещений, а лишь исключает возможность использования Правительством Москвы при решении данного вопроса в качестве критерия размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Истцом представлена трудовая книжка АТ-III № 4522014, которая подтверждает стаж истца на предприятиях, финансируемых за счет средств бюджета: с 03.06.1985 по 17.09.2009 истец работал в структурных подразделениях МГП «Мосводоканал» в должности слесаря аварийно-восстановительных работ; с 10.11.2009 по 17.04.2017 работал в ФГУП «Московский институт теплотехники» в должности слесаря-ремонтника (л.д. 44-51).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, как лицо, имеющие право пользования жилым помещением, вправе заключить договор социального найма на занимаемую комнату, представленную ему на основании ордера, вследствие чего, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио (паспортные данные) договор социального найма на комнату, площадью 25,1 кв.м., в квартире № 34, расположенной по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.08.2025

Судья С.М. Макаричев