Дело № 2а-1454/2023
УИД: 59RS0035-01-2023-001536-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соликамск 19 мая 2023 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.С.,
при помощнике судьи Гариной Н.А.
с участием прокурора Нехорошевой Ж.В.,
административного ответчика ФИО1 ФИО5.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО8 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <...> по приговору Карагайским районным судом <...> от <дата>, которым осужден <данные изъяты>, конец срока <дата>. Постановлением Соликамского городского суда от <дата> осужденному ФИО1 ФИО9. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами. Постановление вступает в законную силу <дата>. За период отбывания наказания имеет 26 поощрения, взысканий не имеет. Требования ПВР ИУ и уголовно-исполнительного законодательства соблюдает всегда. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера положительные выводы делает всегда. Культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает по мере возможности. Посещает библиотеку учреждения. Принимает участие в общих собраниях осужденных отряда, в жизни отряда и учреждения. Согласно ст. 106 УИК РФ выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения, отношение к работе удовлетворительное. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>, <...>, <...>. Просят установить в отношении ФИО1 ФИО10. административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...> <...>).
Административный истец ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.
Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса, в целях предоставления сторонам административного дела возможности реализовать свои процессуальные права, а также учитывая, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, судом была обеспечена возможность участия ФИО1 ФИО11. в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.
Административный ответчик ФИО1 ФИО12. в судебном заседании согласился с административным иском в части установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц. Не согласен со сроком административного надзора и административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства. Пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу: <...>, <...>, <...>, где зарегистрирован и проживал до осуждения.
Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО13., принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Карагайского районного суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО14. осужден <данные изъяты>
Указанным приговором в действиях ФИО1 ФИО15. установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 ФИО16. совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.
<дата> по постановлению Чердынского районного суда <...> ФИО1 ФИО17. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
Постановлением Соликамского городского суда <...> от <дата> осужденному ФИО1 ФИО18. неотбытая часть наказания, назначенного приговором Карагайского районного суда Пермского края от <дата>, заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 4 года 3 дня, с удержанием в доход государства 20% заработной платы.
Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 26 поощрений, взысканий не имеет, в целом характеризуется положительно.
Также из материалов дела и личного дела осужденного следует, что ФИО1 ФИО19 после освобождения намерен проживать по адресу: <...>, <...>.
ФИО1 ФИО20 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению <дата>. Судимость ФИО1 ФИО21. по приговору Карагайского районного суда Пермского края от <дата>, на основании которой административный истец просит установить настоящий административный надзор, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается <дата>.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 ФИО22., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок 10 лет в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Поскольку ФИО1 ФИО23. неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами, следовательно, с учетом положений ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО24 и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Требование об установлении в отношении ФИО1 ФИО25. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...> <...>) административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.
В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 ФИО26 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО27 установлению на срок 10 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <...> к ФИО1 ФИО28 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО29, <дата> года рождения, уроженца д. <...>, административный надзор на срок 10 лет по приговору Карагайского районного суда <...> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО30 исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
Установить в отношении ФИО1 ФИО31 следующее административное ограничение:
- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1 ФИО32 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.С. Рожкова