Решение по делу № 2-446/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-446/2023 УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего Суржиковой А.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

помощников прокурора Облученского района ЕАО ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» ФИО3

представителя третьего лица – ГУ МЧС России по ЕАО ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,-

установил:

Прокурор Облученского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» (далее-ОГБУЗ «ТЦРБ») об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры области проведены надзорные мероприятия по вопросу неисполнения лечебными учреждениями Облученского муниципального района ранее выданных ГУ МЧС России по ЕАО предписаний об устранении нарушений, в ходе которой в деятельности ОГБУЗ «ТЦРБ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в целях устранения которых ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя медицинского учреждения внесено представление, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ОГБУЗ «ТЦРБ» ФИО привлечена к административной ответственности.

При проведении в учреждении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ с привлечением сотрудников ОНДиПР по Облученскому району УНДиПР ГУ МЧС России выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

ЕАО, <адрес>:

- руководителем организации не организована работа по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна); на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479-далее Правила № 1479);

ЕАО, <адрес>:

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (п. 54 Правил № 1479); руководителем организации не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (п. 13 Правил № 1479);

ЕАО, <адрес>:

- эвакуационное освещение в терапии, кухни, автоклавной, прачке, поликлиники не находится в круглосуточном режиме работы или не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 37 Правил № 1479);

- руководителем организации не организована работа по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна) в главном корпусе, поликлинике, гинекологическом отделении, переходе, пристройке на 2,3 этажей, кухне - прачке, морге; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (п. 54 Правил № 1479);

- в кабинетах на первом этаже поликлинике и кабинетах флюорографии, автоклавной, продовольственном складе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 п. 4 таб. 1 п. 9, таб. 3 п. 38);

- пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (ст. 107 п. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководителем организации не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций морга (п. 13 Правил № 1479).

Таким образом, в ОГБУЗ «ТЦРБ» не осуществляется комплекс мер по пожарной безопасности, направленный на обеспечение безопасности учреждения здравоохранения, сотрудников учреждения и третьих лиц, посещающих учреждение.

Просит обязать ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации № 1479, а именно:

1) корпус по адресу: ЕАО, <адрес>:

- организовать работу по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

2) корпус по адресу: ЕАО, <адрес>:

- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; обеспечить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций;

3) корпус по адресу: ЕАО, <адрес>:

4) корпус по адресу: ЕАО, <адрес>:

- обеспечить работу эвакуационного освещения в терапии, кухне, автоклавной, прачке, поликлинике в круглосуточном режиме; организовать работу по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств в главном корпусе, поликлинике, гинекологическом отделении, переходе, пристройке на 2,3 этажей, кухне - прачке, морге; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; установить автоматическую пожарную сигнализацию в кабинетах на первом этаже поликлиники и кабинетах флюорографии, автоклавной, продовольственном складе; заменить или ликвидировать пожарные шкафы, выполненные из горючих материалов; обеспечить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций морга.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, на стороне истца-Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что фельдшерско-акушерский пункт в п.Лондоко-завод и амбулатория в п.Известковый по адресам, указанным прокурором в иске, являются действующими, к них оказывается необходимая медицинская помощь неопределенному кругу лиц. В этой связи ответчик обязан обеспечить в указанных помещениях безопасное пребывание работников и больных, устранив выявленные нарушения пожарной безопасности.

Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований ГУ МЧС России по ЕАО ФИО4 в судебном заседании полагал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что до настоящего времени сведений об устранении выявленных при проверке ДД.ММ.ГГГГ года нарушений ОГБУЗ «ТЦРБ» в ГУ МЧС по ЕАО не имеется. Предоставленная информация ООО «Пожсервис» о ремонте пожарной сигнализации в ФАП с.Двуречье не является технической документацией на автоматическую пожарную сигнализацию. Строительство зданий ФАП в п.Лондоко-завод и амбулатории в п.Известковый не освобождает ОГБУЗ «ТЦРБ» от обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях. Здание морга состоит на балансе ОГБУЗ «ТЦРБ», расположено в 15-30 метрах от основного корпуса медицинского учреждения, рядом с моргом расположены гаражи, согласно предоставленному ответчиком акту технического состояния объекта, к зданию примыкает частная самовольная пристройка для оказания ритуальных услуг. При отсутствии надлежащего огнезащитного покрытия строительных конструкций, в случае возникновения пожара огнем может быть затронуто и чердачное помещение здания морга, имеется риск быстрого распространения огня на весь объект. Наличие автоматической пожарной сигнализации оповестит о возникновении пожара, позволит минимизировать последствия от воздействия огня.

Представитель ответчика ОГБУЗ «ТЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ОГБУЗ «ТЦРБ» ФИО3 исковые требования признала частично. Пояснила, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, имеются. В п.Лондоко-завод строится здание ФАП, в п.Известковый- здание амбулатории по программе «Модернизация первичного звена», строительство будет окончено в ДД.ММ.ГГГГ года, после чего здания введут в эксплуатацию. Здания ФАП в <адрес> амбулатории в <адрес> являются действующими, в них ведется прием лиц, нуждающихся в медицинской помощи. Здание морга ОГБУЗ «ТЦРБ» не используется, лицензии на осуществление патологоанатомической деятельности у учреждения нет, заключен договор на оказание услуг патологоанатомического отделения с ОГБУЗ «Областная больница». В этой связи полагает нецелесообразным расходование денежных средств на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, выявленных на этих объектах. Согласна, что информация ООО «Пожсервис» от ДД.ММ.ГГГГ о ремонте автоматической пожарной сигнализации в ФАП по адресу: <адрес> не является технической документацией на систему автоматической пожарной сигнализации, в связи с чем будут приняты меры для устранения этого нарушения. ОГБУЗ «ТЦРБ» проводится капитальный ремонт в зданиях учреждения по <адрес> в <адрес>, в ходе которого все остальные нарушения, указанные прокурором в иске, будут устранены. Так же ОГБУЗ «ТЦРБ» заключен договор на обработку строительной конструкции крыши ФАП по адресу: <адрес>. Срок, указанный прокурором для устранения нарушений считает достаточным.

Представитель третьего лица - Департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица- Департамента здравоохранения правительства ЕАО.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что соблюдение требований пожарной безопасности является обязанностью руководителя организации.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (статья 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила № 1479).

Пункт 13 Правил № 1479 предусматривает, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Согласно пункту 37 Правил № 1479 запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В соответствии с п. 54 Правил № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В соответствии с п.26 Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» 043/2017, п.4.4 Нормы пожарной безопасности шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний (НПБ 151-2000) пожарный шкаф должен быть изготовлен из негорючего материала. По общему правилу шкаф должен быть из листовой стали толщиной 1,0 - 1,5 мм.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», системой пожарной сигнализации подлежат оборудованию здания общественного и административно-бытового назначения (независимо от площади и этажности здания), помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные (независимо от площади помещения) (п. 11 Приложения № 1, п.38 Приложения № 3).

Согласно Уставу ОГБУЗ «ТЦРБ» является некоммерческой организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (п. 1.3, 2.2 Устава).

Местонахождение учреждения: ЕАО, <адрес>. Учреждение имеет в своем составе следующие филиалы без права юридического лица, действующего на основании Устава, утвержденного учреждением, расположенные вне места нахождения учреждения, представляющие его интересы: амбулатория в <адрес>, амбулатория <адрес>, фельдшерско-акушерский пункт <адрес> (п. 1.11, 1.12.2, 1.12.4,ДД.ММ.ГГГГ Устава).

Для осуществления уставной деятельности учреждению на праве оперативного управления переданы: амбулатория по адресу: ЕАО, <адрес>, фельдшерско-акушерский пункт по адресу: ЕАО, <адрес>, здания по адресу: ЕАО, <адрес>- главный корпус, кухня-прачечная, пристройка к хирургическому отделению, автоклавная- продовольственный склад, дезинфекционная камера, проходная, морг.

Помещения с № по № по адресу: ЕАО, <адрес> переданы ОГБУЗ «ТЦРБ» в безвозмездное пользование администрацией Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому медицинское учреждение обязано соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию нежилыми помещениями, эксплуатировать имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации (п. 4.3.3 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по Облученскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО проведена внеплановая проверка зданий ОГБУЗ «ТЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, ОГБУЗ вручено предписание № об устранении нарушений в указанные в предписании сроки.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пожарному надзору совместно с помощником прокурора Облученского района ЕАО проведена совместная проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и фактического устранения выявленных нарушений.

По результатам проверки установлено, что ОГБУЗ «ТЦРБ» требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача медицинского учреждения внесено представление с требованием в месячный срок принять меры по устранению допущенных нарушений.

Прокурором Облученского района ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В связи с неисполнением медицинским учреждением ранее выданных предписаний ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - и.о. главного врача ОГБУЗ «ТЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры ЕАО прокурором Облученского района вынесено решение о проведении повторной проверки ОГБУЗ «ТЦРБ» на предмет фактического устранения ранее выявленных нарушений.

Проверкой вновь выявлены нарушения, отраженные в информации ОНД и ПР по Облученскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-по адресу: ЕАО, <адрес>: в нарушение п. 54 Правил № 1479 руководителем организации не организована работа по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна); на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

по адресу: ЕАО, <адрес>: в нарушение п.54 Правил № 1479 на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; в нарушение п.13 Правил № 1479 руководителем организации не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций;

по адресу: ЕАО, <адрес>: в нарушение п.54 Правил № 1479 на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, в нарушение п.13 Правил № 1479 руководителем организации не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций;

по адресу: ЕАО, <адрес>: в нарушение п.37 Правил № 1479 эвакуационное освещение в терапии, кухни, автоклавной, прачке, поликлиники не находится в круглосуточном режиме работы или не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; в нарушение п.54 Правил № 1479 руководителем организации не организована работа по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна) в главном корпусе, поликлинике, гинекологическом отделении, переходе, пристройке на 2,3 этажей, кухне - прачке, морге; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; в кабинетах на первом этаже поликлинике и кабинетах флюорографии, автоклавной, продовольственном складе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, пожарные шкафы выполнены из горючих материалов; в нарушение п.13 Правил № 1479 руководителем организации не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций морга.

В судебном заседании установлено, что вышеобозначенные нарушения ответчиком ОГБУЗ «ТЦРБ» на дату рассмотрения дела судом не устранены.

Выявленные надзорным органом нарушения касаются безопасности граждан, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, эксплуатация объектов с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья неопределенного числа лиц (в здании находящемся во владении ответчика, находятся обратившиеся за медицинской помощью люди, осуществляют трудовую деятельность сотрудники медицинского учреждения) при возможном возникновении пожара и свидетельствует об отсутствии гарантий пожарной безопасности.

Неисполнение ответчиком требований закона в области пожарной безопасности влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

Доводы представителя ответчика ОГБУЗ «ТЦРБ» об отсутствии необходимости устранения нарушений в здании морга судом отклоняются, поскольку здание морга до настоящего времени состоит на балансе учреждения, согласно акту, утвержденному председателем КУГИ ЕАО ДД.ММ.ГГГГ и справки и.о. главного врача ОГБУЗ «ТЦРБ», здание не эксплуатируется, доступ в здание не обеспечен, однако к зданию примыкает частная самовольная пристройка для оказания ритуальных услуг. Указанные обстоятельства с учетом пояснений представителя третьего лица ГУ МЧС по ЕАО ФИО4 свидетельствуют о том, что неисправная пожарная сигнализация в здании морга, отсутствие проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций морга, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

Принимая во внимание, что фельдшерско-акушерский пункт в <адрес> и амбулатория в <адрес> являются действующими, в них находятся как медицинский персонал, так и лица, нуждающиеся в оказании медицинской помощи, строительство новых зданий, которые в соответствии с положениями контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ОГОБУ «Служба заказчика (застройщика) в ЕАО» и ООО «Союз» будут введены в эксплуатацию в срок по ДД.ММ.ГГГГ, не исключает обязанности ответчика ОГБУЗ «ТЦРБ» устранить в действующих филиалах выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Исходя из данной нормы содержание имущества, находящегося в оперативном управлении, в состоянии, соответствующем требованиям действующего законодательства, возлагается на использующее и владеющее им учреждение. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание переданного имущества.

Поскольку здания (объекты защиты) по вышеуказанным адресам используются ОГБУЗ «ТЦРБ» на правах оперативного управления в силу буквального толкования пункта 1 статьи 296 ГК РФ, ОГБУЗ «ТЦРБ» должно осуществлять содержание объекта защиты (здания, помещения) в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечивать при эксплуатации (содержании) объектов защиты пожарную безопасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении обязанности на ответчика ОГБУЗ «ТЦРБ» устранить допущенные нарушения, указанные прокурором в исковом заявлении.

Удовлетворение настоящего иска в рамках заявленных прокурором исковых требований направлено главным образом на предупреждение возможного нарушения в будущем прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и незамедлительное устранение в связи с этим имеющихся в учреждении на сегодняшний день нарушений норм пожарной безопасности, устанавливающих основные требования, регламентирующие постоянную защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации, игнорирование норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком решения суда, принимая во внимание порядок финансирования учреждения, объем необходимых работ, их социальную значимость, позиции представителя ответчика, суд считает возможным согласиться со сроком, указанным прокурором в судебном заседании.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подпунктам 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем, неоплаченная государственная пошлина в размере 150 рублей подлежит взысканию с ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 103, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Облученского района в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

-в корпусе по адресу: ЕАО, <адрес>: организовать работу по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

-в корпусе по адресу: ЕАО, <адрес>: обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; обеспечить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций;

-в корпусе по адресу: ЕАО, <адрес>: обеспечить работу эвакуационного освещения в терапии, кухне, автоклавной, прачке, поликлинике в круглосуточном режиме; организовать работу по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация), обеспечивающее исправное состояние указанных средств в главном корпусе, поликлинике, гинекологическом отделении, переходе, пристройке на 2,3 этажей, кухне - прачке, морге; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; установить автоматическую пожарную сигнализацию в кабинетах на первом этаже поликлиники и кабинетах флюорографии, автоклавной, продовольственном складе; заменить или ликвидировать пожарные шкафы, выполненные из горючих материалов; обеспечить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций морга.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Суржикова

мотивированное решение составлено 14.08.2023