УИД: 11RS0002-02-2025-000248-38 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Бишюс М.В.,
при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика и третьего лица ФИО3,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор
20 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании членом семьи ФИО5. В обоснование требований указал, что ФИО5 имеет право на получение жилищной субсидии и включен в сводный список получателей жилищной субсидии. Истец является его родным братом, совместно с родителями братья долгое время проживали по адресу: Адрес обезличен, летом 2023 года истец поступил в Адрес обезличен, вместе с тем несмотря на то, что истец проходит обучение в другом городе, родители и старший брат оказывают ему финансовую помощь, высылают денежные средства из общего бюджета семьи, все вместе проводят летний отпуск. Признание членом семьи необходимо для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата.
Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принял, направил представителя.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО5 участия в судебном заседании не принял, направил представителя.
Представитель ответчика и третье лицо ФИО3 требования поддержала в полном объеме, указав, что она, супруг и дети ФИО и В. зарегистрированы и проживают по одному адресу: Адрес обезличен, ФИО имеет особенности в развитии, ведет себя «как ребенок», за ним необходим присмотр и ему необходимо оказывать помощь в делах, в настоящее время В. обучается в Адрес обезличен, семья совместно проводит отпуск вместе, последний раз выезжали в Адрес обезличен год (2024-2025 год), ФИО и В. всегда поддерживают друг друга, общаются по телефону и видеосвязи, дают друг другу советы. До поступления В. на обучение, ФИО и В. много времени проводили вместе, В. помогал ФИО в различных делах, в том числе с учебой, вместе готовили еду, ходили в магазин за продуктами, осуществляли уборку дома, бюджет семьи состоит из доходов родителей, поскольку дети не трудоустроены, денежные средства находятся в доступном месте и если необходимо, то дети могут их взять и пойти в магазин за покупками. В. пользуется картой супруга, также ему выдаются наличные, семья оплачивает съемное жилье Адрес обезличен.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, указав, что истец, ответчик и они с супругой живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, совместно с детьми выезжают в отпуск.
Представители третьих лиц администрации муниципального округа «Воркута» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. Направили отзывы на иск, согласно которым указали, что ФИО5 приходится братом ФИО5 и он может быть признан членом семьи ответчика при наличии доказательств совместного проживания в качестве членов одной семьи и ведении общего хозяйства, что может быть установлено только в судебном порядке.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требование подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Согласно статье 4 Федерального закона № 125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ).
В соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 установлено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»: членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; д) в отношении граждан, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство; е) в отношении граждан, указанных в подпункте «л» пункта 5 настоящих Правил: проживающие совместно с ним имеющие гражданство Российской Федерации его супруг (супруга), их дети и родители; признанные в судебном порядке членами семьи другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации, если они постоянно проживают совместно с ним.
Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение их в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
Судом установлено, что ФИО5 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды детства». Включен в сводный список граждан-претендентов на получение государственных жилищных сертификатов по Адрес обезличен в 2025 году.
ДД.ММ.ГГ. администрация МО «Воркута» направило в адрес ФИО5 уведомление о включении в сводный список граждан-претендентов на получение государственных жилищных сертификатов по Адрес обезличен в 2025 году и в силу п. 19, 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов потребовала предоставления документов, в том числе: документы, подтверждающие родственные отношения и документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника комплекса процессорных мероприятий и иных лиц, указанных им в качестве членом семьи (п. б, в).
Из материалов дела усматривается, что по адресу: Адрес обезличен зарегистрированы: ФИО4 (собственник), ФИО3 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО1 (сын).
Согласно свидетельствам о рождении ФИО5 ДД.ММ.ГГ. года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, их родителями являются ФИО4 и ФИО3
ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. обучается по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки бакалавров ДД.ММ.ГГ. Строительство профиль «проектирование зданий и сооружений», планируемая дата окончания обучения ДД.ММ.ГГ..
ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. проживает по адесу: Адрес обезличен.
ФИО1, ФИО5, ФИО3 собственниками каких-либо жилых помещений не являются.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Также в Постановлении указано, что необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
При этом положения Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера, не исключают возможность изменения состава семьи гражданина – участника подпрограммы. Окончательно состав семьи определяется на дату выдачи жилищного сертификата.
В судебном заседании установлено, что истец и ответчик с ДД.ММ.ГГ. зарегистрированы и проживают по одному адресу, в настоящее время с ДД.ММ.ГГ. истец временно проживает в Адрес обезличен, в связи с прохождением обучения для получения высшего образования, в период каникул истца ответчик с родителями приезжает в Адрес обезличен к В., родители оказывают истцу и ответчику материальную помощь, поскольку дети не трудоустроены, кроме того в период до отправления истца на обучение в другой город, истец и ответчик совместно проводили время, помогали друг другу с учебой, осуществляли приготовление пищи, помогали родителям по дому, убирались, покупали продукты питания, бытовые принадлежности, истец и ответчик тесно общаются друг с другом, перезваниваются, общаются по видеосвязи, поддерживают друг друга. В. ввиду особенностей развития ФИО всегда помогает ему и родителям осуществлять присмотр за братом.
Данные обстоятельства также подтверждены свидетельскими показаниями ФИО и ФИО
Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с ответчиком, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения членом семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГ. года рождения для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – 20.05.2025.
Председательствующий М.В. Бишюс